Дело №2-1030/2024

22RS0066-01-2024-000281-89

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.А.,

при секретаре Райсбих Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного недрам в результате безлицензионного пользования недрами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1, просило взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ущерб в размере 

<

данные изъяты>. в счет возмещения вреда, причиненного недрам вследствие безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке, расположенном в 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки отделом полиции по Бийскому району Межмуниципального Управления МВД России «Бийское» установлено, что ФИО1 осуществлял незаконную добычу песчано-гравийной смеси путем забора и вывоза ПГС на участке, расположенном в 

<

адрес> в отсутствие лицензии на право пользования недрами. Ответчик осуществлял незаконные действия по добыче ПГС с использованием спецтехники. На основании чего был составлен Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ было вынесено Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности № и назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>. Протокол об административном правонарушении и Постановление о привлечении к административной ответственности ответчик не оспаривал, штраф в указанном размере оплатил добровольно. Министерством природных ресурсов Алтайского края ФИО1 лицензия на право пользования недрами не выдавалась, добыча ФИО1 общераспространенных полезных ископаемых является незаконной. Истцом в адрес ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в связи с незаконной добычей ПГС. Возмещение причиненного ущерба до настоящего времени не произведено.Поскольку ФИО1 в законном порядке вред, причиненный недрам, не возместил, Министерство было вынуждено обратиться в суд с требованием о взыскании ущерба.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде- это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. 

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.12.2023) "О недрах" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.12.2023) "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи из в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением, согласно ст. 51 Закона о недрах, и влечет обязанность возместить вред государству, размер которого определяется в соответствии с Правилами. 

Вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (п.2 Правил).

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде- это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. 

В целях обеспечения использования недр в общих интересах, предотвращения ущерба и свободам жизни и здоровья граждан, окружающей среде и в целях создания условий для минимизации и восполнения связанного с недропользованием негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду, федеральный законодатель правомочен ввести разрешительный порядок допуска к соответствующей экономической деятельности и определить правовой режим ее осуществления, основанный на преобладании императивного метода регулирования.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу статьи 2 и п.1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия, может выполняться только получившим ее лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. 

Согласно ч.7 ст. 17.1 Закона о недрах право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом или иными федеральными законами.

Согласно ч.8 ст. 17.1 Закона о недрах лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки отделом полиции по Бийскому району Межмуниципального Управления МВД России «Бийское» установлено, что ФИО1 осуществлял незаконную добычу песчано-гравийной смеси путем забора и вывоза ПГС на участке, расположенном в 410 м.в южном направлении от пос. Усть-Катунь Бийского района Алтайского края в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

В отношении ФИО1 составлен Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ было вынесено Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности № и назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении и Постановление о привлечении к административной ответственности ответчик не оспорены, штраф в указанном размере ответчик оплатил добровольно.

Министерством природных ресурсов Алтайского края ФИО1 лицензия на право пользования недрами не выдавалась, добыча ФИО1 общераспространенных полезных ископаемых является незаконной.

Министерством природных ресурсов Алтайского края в адрес ответчика ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в связи с незаконной добычей ПГС. Возмещение причиненного ущерба до настоящего времени не произведено.

Согласно представленному истцом расчетов размера вреда, причиненного недрам вследствие безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых ФИО1 на участке недр местного значения (в 410 м. в южном направлении от пос. Усть-Катунь Бийского района Алтайского края) составил 

<

данные изъяты>

Суд проверил расчет размера вреда, представленный истцом, и находит данный расчет верным арифметически и соответствующим закону.

Доказательств иного и возражений по существу заявленных требований ответчиком в суд не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца ущерба в размере 

<

данные изъяты>. в счет возмещения вреда, причиненного недрам вследствие безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке, расположенном в 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт № в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ущерб в размере 

<

данные изъяты> в счет возмещения вреда, причиненного недрам вследствие безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке, расположенном в 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Зарецкая