Дело № 5-310/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сызрань 

Мотивированное постановление составлено – 15.03.2021

Резолютивная часть постановления оглашена – 12.03.2021

Судья Сызранского городского суда Самарской области Заварихина Я.С., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ******, ******, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 12.01.2021 примерно в 14 часов 30 минут в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020, покинула место своего проживания по адресу: ****** и находилась в месте массового скопления граждан, а именно в ГБОУ * * *, расположенном по адресу: ******, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, в нарушение требований, предусмотренных п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365, тем самым не выполнил п.п. «а,б» п.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, о чем старшим УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» ****** составлен протокол серии 20 № *** от 12.01.2021 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что 12.01.2021 примерно в 14 часов 30 минут вместе с ******, являющейся членом профсоюза СССР, интересы которой она представляет, явились в ГБОУ * * * г. Сызрани по адресу: ****** для беседы с директором данного учреждения. Однако, в беседе с директором им было отказано. Холл ГБОУ * * * г. Сызрани оборудован специализированными сигнальными рамами, проход через которые, наносит вред здоровью человека. На её требования о предоставлении сертификата на указанное устройство сотрудники ГБОУ * * * г. Сызрани представили фотокопии необходимых сертификатов, после чего одна из сотрудниц сделала ей замечание по поводу отсутствия медицинской маски на её лице, а также было предложено надеть маску, которая, возможно, находится при ней. Сами же сотрудники отказались предоставить ей бесплатные средства индивидуальной защиты, то есть маску. После того, как она указала на данный недостаток, сотрудница ГБОУ * * * г. Сызрани нажала на кнопку КТС. Приехали сотрудники Росгвардии и сотрудники полиции, которые также сделали ей замечание по поводу отсутствия маски на её лице. Она пояснила, что ничего не нарушает, в отличие от сотрудников ГБОУ * * *1 г. Сызрани, которые отказались ей данные маски предоставить. Когда сотрудники полиции разъяснили ей положения ст.20.6.1 КоАП РФ, она воспользовалась маской, которую позднее предоставили сотрудники ГБОУ * * * г. Сызрани. Вину в совершении административного правонарушения она не признает, считает себя потерпевшей в связи с несоблюдением сотрудниками ГБОУ * * * г. Сызрани Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которые отказались предоставить ей маску по первому её требованию. 

Допрошенные по ходатайству ФИО1 свидетели ****** и ******, не отрицали факт нахождения ФИО1 в ГБОУ * * *, расположенном по адресу: ******, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав ФИО1, свидетелей ****** и ******, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 введены ограничительные и иные мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области.

Согласно п. 2.5. Постановления граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах); органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 12.01.2021 примерно в 14 часов 30 минут в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020, покинула место своего проживания по адресу: ******, и находилась в месте массового скопления граждан, а именно в ГБОУ * * *, расположенном по адресу: ******, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, в нарушение требований, предусмотренных п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365, в связи с чем в отношении неё сотрудниками полиции составлен протокол об административном правонарушении. Вину в совершении административного правонарушения не признает. 

Не смотря на непризнание вины ФИО1, её вина в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении серии 20 № *** от 12.01.2021, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно ФИО1 12.01.2021 примерно в 14 часов 30 минут в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020, покинула место своего проживания по адресу: ******, и находилась в месте массового скопления граждан, а именно в ГБОУ * * *, расположенном по адресу: ****** ******, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, в нарушение требований, предусмотренных п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365, тем самым не выполнил п.п. «а,б» п.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417;

- сообщением о происшествии, поступившем в ДЧ МУ МВД России «Сызранское»12.01.2021 от помощника ОД ФИО2, согласно которого по адресу: ****** сработала КТС в * * * в связи с конфликтом родителей и администрации школы;

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «******» ФИО3 от 12.01.2021 и рапортом старшего полицейского Сызранского МОВО ****** от 12.01.2021, в которых изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- протоколами опроса свидетелей ****** и ****** от 12.01.2021, которые подтвердили факт административного правонарушения, совершенного ФИО1; 

- протоколом осмотра помещений, территорий от 12.01.2021 и фототаблицей к протоколу осмотра помещений, территорий от 12.01.2021, согласно которых зафиксирован факт нахождения ФИО1 без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски, а также факт нахождения бесплатных одноразовых медицинских масок в свободном доступе на вахте первого этажа ГБОУ * * * г. Сызрани.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен, а собранные доказательства позволяют сделать вывод о доказанности вины ФИО1, и её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы ФИО1 о том, что она не была обеспечена сотрудниками ГБОУ * * * г. Сызрани надлежащим средством индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовой трехслойной маской) не опровергает вывод о её виновности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку согласно имающейся в материалах дела фототаблице одноразовые маски находились в свободном доступе на вахте первого этажа ГБОУ * * * г. Сызрани.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Довод ФИО1 о том, что ей при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены ее права, в том числе право на защитника, занесенный в протокол об административном правонарушении, опровергается показаниями свидетеля ******, изложенными в рапорте, из которых следует, что ФИО1 разъяснялись все процессуальные права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также право на адвоката. Ходатайства о назначении защитника от ФИО1 не поступало. Протокол об административном правонарушении составлялся непосредственно с участием правонарушителя, с ним он был ознакомлен, копию получил, где поставил свои подписи.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении в отношении ФИО1 протокола об административных правонарушения либо иных материалов, влияющий на доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судом не установлено. Признаков фальсификации протокола либо иных процессуальных документов судом не установлено, изменения, оговоренные в протоколе, вносились в присутствии правонарушителя.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и то что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, данное правонарушение совершили впервые, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 , *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Заварихина Я.С.