Дело №а-2066/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года 

<

адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А., 

при секретаре Лолохоевой А.А., 

с участием административного истца ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя Назрановского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании материалов запрещенными к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности заместителя Назрановского транспортного прокурора обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию в виде видеофайла, размещенного в сети Интернет на сайте с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo «На грузовых поездах Москва - Черное Море (1)», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Назрановской транспортной прокуратурой во исполнение п 3.2 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках проверки по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе проверки выявлен видеофайл, расположенный по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo «На грузовых поездах Москва - Черное Море (1)», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Из исследования информации, размещенной на странице: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo следует, что целью их распространения является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами», проведение экстремального досуга, а также обмен информацией о способах избежания административной ответственности за нарушение правил проезда на железнодорожном транспорте. На указанной странице размещена информация (видеофайл), пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежания обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям, а так же подробно описывающие способы посадки и высадки во время движения поезда (вагона метро), способы проезда на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах. Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, существует в свободном доступе. Каждый способ подробно описан, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Кроме того, сайт содержит видео - разъяснения и советы начинающим зацеперам, рассказывающие о способах посадки и высадки на ходу поезда, способах передвижения на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах. Всей этой информацией пользователи Сети Интернет могут пользоваться свободно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направило. 

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту – обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Приказ №) установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с пунктом 14 Приказа № лица, нарушающие указанные Правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11.17 КоАП РФ за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность, при этом под нарушением правил поведения предусматривается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заместитель Назрановского транспортного прокурора обратился в суд с иском в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно акту проверки исполнения законодательства при размещении информационных материалов в сети " Интернет от ДД.ММ.ГГГГ помощником Назрановского транспортного прокурора во исполнение пункта 3.2 Приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках проверки по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в свободном доступе в сети "Интернет" информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. 

В ходе проверки выявлен видеофайл, расположенный по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo «На грузовых поездах Москва - Черное Море (1)».

Из исследования информации, размещенной на странице: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo следует, что целью их распространения является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами», проведение экстремального досуга, а также обмен информацией о способах избежания административной ответственности за нарушение правил проезда на железнодорожном транспорте. 

На указанной странице размещена информация (видеофайл), пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежания обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям, а так же подробно описывающие способы посадки и высадки во время движения поезда (вагона метро), способы проезда на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах. Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. 

Таким образом, судом установлено, что информация, размещенная на указанном сайте, пропагандирует среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть органичен.

По делам о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Факт размещения вышеуказанной информации в сети "Интернет" на момент проведения проверки Назрановской транспортной прокуратурой суд полагает установленным.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования заместителя Назрановского транспортного прокурора о признании информации, в виде видеофайла, размещенного в сети Интернет на сайте с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo «На грузовых поездах Москва - Черное Море (1)» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Назрановского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании материалов запрещенными к распространению, удовлетворить. 

Признать информацию в виде видеофайла, размещенного в сети Интернет на сайте с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo «На грузовых поездах Москва - Черное Море (1)» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> включить указатель страницы сайта в сети Интернет по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=uLzgcCvISlo «На грузовых поездах Москва - Черное Море (1)» в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Копия верна: 

Судья 

Магасского районного суда РИ Т.А. Белхароев