Р Е Ш Е Н И Е

15 ноября 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СпецРСУ-3» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области №4-3824-17-ППР/431/28/4 от 14.09.2017года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № 4-3824-17-ППР/431/28/4 от 14.09.2017года Т.А.АБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Т.А.АБ. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить как незаконное, поскольку в его действиях отсутствует вина, так как на должность директора он был назначен 09.06.2017г., однако из-за наличия корпоративного спора, сведения о нем не могли быть внесены в ЕГРЮЛ, в связи с чем он не мог распоряжаться счетами организации и производить выплаты сотрудникам. Сведения о нем как о директоре были внесены в ЕГРЮЛ только 21.08.2017г., до этого директором ООО «СпецРСУ-3» значился ФИО1

В судебном заседание заявитель Т.А.АБ. и его представитель по устному ходатайству Е. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Просили ее удовлетворить.

В судебное заседание государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области не явилась, о дате и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом и своевременно.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя и его представителя, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленныйсрокзаработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемогодеяния, либо установление заработной платы в размере менееразмера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиямохраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникамзаработную платувсроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п.1 ст.353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2012 года №875 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 6 данного Положения федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по федеральному государственному надзору в установленной сфере деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. Взаимодействие осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7 данного Положения федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Прокуратурой Куйбышевского района г.Самары проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «СпецРСУ-3».

В соответствии с положениями коллективных договоров выплата заработной платы работникам осуществляется ООО «СпецРСУ-3» два раза в месяц, 10 и 25числа каждого месяца.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ, заработная плата работникам (350человек) за май, июнь 2017года в размере 14820000 рублей не выплачена.

Приказом о приеме работника на работу №33-к от 09.06.2017г., а также протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «СпецРСУ-3» от 09.06.2017г., на должность директора был назначен Т.А.АБ.

Следовательно, Т.А.АБ. является лицом, на которого законом возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства, в том числе по своевременной выплате заработной платы работникам.

На основании вышеуказанного заместителем прокурора Куйбышевского района г.Самары в отношении Т.А.АБ. 04.08.2017г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и он был привлечен постановлением № 4-3824-17-ППР/431/28/4 от 14.09.2017года к административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом Т.А.АБ. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2017г., постановлением № 4-3824-17-ППР/431/28/4 от 11.04.2017 г. о назначении административного наказания.

Совершенное Т.А.АБ. правонарушение верно квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ, и Т.А.АБ. правомерно привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение.

Довод жалобы о том, что до включения в ЕГРЮЛ 21.08.2017г. записи о Т.А.АБ., как о директоре ООО «СпецРСУ-3», заявитель не имел возможности производить выплату заработной платы сотрудникам, не могут быть приняты во внимание, поскольку заявителем не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о не исполнении и невозможности исполнения им своих должностных обязанностей в период с 09.06.2017г. по 21.08.2017г.

Назначенное Т.А.АБ. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Обстоятельств, исключающих ответственность Т.А.АБ., судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № 4-3824-17-ППР/431/28/4 от 14.09.2017года о привлечении Т.А.АБ. к административной ответственности является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № 4-3824-17-ППР/431/28/4 от 14.09.2017года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Кузина Н.Н.