Дело № 2-318/2023 УИД № 70RS0023-01-2023-000442-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 29 ноября 2023 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

с участием представителя истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Шегарского района» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истица) обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Шегарского района» (далее ответчик) о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. В обоснование исковых требований указала, что 15.11.2018 приобрела недвижимое имущество, в том числе жилой блок в доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>. При покупке недвижимости общая площадь жилого блока согласно сведениям ЕГРН составляла 28.1 кв.м., однако еще до продажи помещения продавец сделал реконструкцию жилого блока на принадлежащем ему земельной участке, которая была согласована со смежным собственником жилого блока. Поскольку вышеуказанные изменения в виде реконструкции и увеличения площади жилого блока не внесены в ЕГРН, истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на эксплуатацию спорного объекта недвижимости в реконструированном виде. Уведомлением от 03.10.2023 в выдаче данного разрешения отказано. Поскольку пристроенное помещение к жилому блоку осуществлено на земельном участке истицы, согласно заключению ООО «БТИ Кадастр» пригодно для постоянного проживания и удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд, выполненные работы по реконструкции не нарушают права и интересы других лиц. Ссылаясь на нормы ГК РФ, ГрК РФ, просит сохранить жилой блок по адресу: 

<

адрес>, общая площадь до реконструкции которого составляла 28,1 кв.м., в реконструированном состоянии с общей площадью после реконструкции 62,0 кв.м. 

Истица, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя (л.д. 51).

Представитель истицы ФИО1, действующий на основании доверенности 70 АА № 1896024 от 16.10.2023 сроком полномочий три года (л.д. 35), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, представителя ответчика.

Заслушав представителя истицы, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетеля Свидетель №3, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В Письме Росреестра от 03.04.2017 № 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» (вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки») отмечено, что согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

При этом, ГрК РФ (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, а также дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ГрК РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно статье 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. 

В судебном заседании установлено, что 15.11.2018 истица по договору купли-продажи приобрела у Свидетель №3 земельный участок площадью 754 кв.м. (кадастровый №) и жилой блок – жилое помещение площадью 28.1 кв.м. (кадастровый № №), расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-10).

Право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости подтверждается выписками из ЕГРН от 23.11.2018 и от 11.10.2023, а также справкой о заключении брака, согласно которой ФИО5 сменила фамилию на Былину (л.д. 11-21, 48)

Согласно данным технического плана здания от 31.08.2023 на жилой блок-здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общая площадь указанного здания составляет 62,0 кв.м., изменение площади связано с реконструкцией здания путем пристраивания дополнительных площадей на земельном участке с кадастровым номером 70:16:0401002:4363 (л.д. 24-34).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показал, что он, являясь владельцем вышеуказанного жилого помещения, до его продажи – 15.11.2018, осуществил пристройку к жилому блоку (

<

адрес>) в виде кухни и санузла. До реконструкции жилого помещения от смежных собственников жилых помещений было получено разрешение на реконструкцию, реконструкцию осуществлена на земельном участке, на котором расположен жилой блок. 

Согласно письменному ответу Администрации Шегарского района от 03.10.2023 № 01-02-08-816/23 истице в выдаче разрешения о вводе в эксплуатации спорного жилого блока после его реконструкции отказано и рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав (л.д. 22).

Согласно заключению ООО «БТИ кадастр» от 09.08.2023 обследуемое жилое помещение (

<

адрес>) характеризуется как жилой блок - капитальное одноэтажное строение блокированной застройки с несущими наружными и внутренними стенами с ленточным фундаментом из монолитного железобетона общей площадью 62,0 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м. Несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, увеличение эксплуатационных нагрузок на них не выявлено. Указанный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд, техническое состояние жилого блока отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д. 36-47). 

Не доверять заключению ООО «БТИ кадастр» от 09.08.2023 у суда нет оснований, поскольку исследование составлено объективно, по строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая, что сохранение спорного жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе градостроительные нормы, а также то, что эксплуатация спорного жилого блока безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Шегарского района» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой блок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии после произведенной реконструкции, в результате которой общая площадь увеличилась с 28,1 кв.м. до 62,0 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости изменения в части общей площади жилого помещения - жилой блок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «05» декабря 2023 года

«Копия верна»Судья_____________ Д.В. БахаревСекретарь_________ О.В. Чакина«05» декабря 2023 года