Дело № 2а-1940/2025

УИД 75RS0023-01-2025-003382-98

Р Е Ш Е Н И Е

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года 

<

...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В., 

с участием прокурора Цыреновой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Представитель административного истца - УМВД России по г.Чите ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

Гр. ФИО1 

<

данные изъяты>, осужден 08.06.2021 года приговором Железнодорожного суда г. Читы по ст.228 ч.2 УК РФ сроком на 3 года 9 месяцев лишения свободы.

13.12.2024 года ФИО1 по отбытию срока наказания освободился из ФКУ ИК -15 ГУФСИН Иркутской области, с административным надзором на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

25.09.2024 года решением Ангарского городского суда Иркутской области по инициативе ФКУ ИК - 15 ГУФСИН по Иркутской области в отношении в отношении ФИО1, установлен административный надзор и вменены административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Читинской области, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющий административный надзор.

С 18.12.2024 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 07.01.2025, 07.01.2025, 03.06.2025, 24.06.2025, 01.07.2025 года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.1, ч.3, ч.3, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 

В целях предупреждения совершения со стороны ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца – УМВД России по г.Чите, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленный административный иск поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному. Указала также, что в целях профилактики совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений необходимо вменить ему вышеуказанные административные ограничения, при этом, поскольку ФИО1 неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, совершал административные правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ – не являлся на регистрационную отметку в орган внутренних дел по причине злоупотребления алкоголем, в отношении него, кроме прочих, необходимо установить такое административное ограничение, как запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Участвующий в деле прокурор Ринчинова Б.Б. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию участвующих в деле лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. 

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.09.20024 по результатам рассмотрения административного иска ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), и вменены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы г.Читы Забайкальского края (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на учет в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как поднадзорное лицо, дата установления административного надзора – 18.12.2024, дата окончания – 18.12.2032 (л.д.__).

Из характеристики на ФИО1, представленной органом внутренних дел, следует, что ФИО1 18.12.2024 поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Проживает с сожительницей. За период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя посредственно. В Отделе полиции «Черновский» характеризуется посредственно. Привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Также был неоднократно замечен в алкогольном опьянении (л.д.__). 

В течение предшествующего года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от 06.02.2025г. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.__).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.__).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.__).

Постановлением от 08.07.2024г. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.__).

Постановлением от 08.07.2024г. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.__).

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, причиной совершения части административных правонарушений связана с употреблением алкоголя. Кроме того, согласно представленного органом внутренних дел характеризующего материла ФИО1 неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения (л.д.__), на что также указала представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании при рассмотрения настоящего дела, в связи с чем целесообразном будет установить такое административное ограничение в отношении ответчика.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, многократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительного административного ограничения в виде дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Вместе с тем, согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений, количество явок, с учетом вышеизложенного, суд находит необходимым установить в количестве 4 раз в месяц.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить: 

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- дополнительно две обязательных явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив окончательное количество таких явок четыре раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.09.2024 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2025 года. 

Судья А.В. Петров