Дело № 5-64/2025

61RS0045-01-2025-000376-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 февраля 2025 года с. Покровское

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2025г.

Полный текст постановления изготовлен 19.02.2025 г.

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Комиссарова Е.С., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Чеченской Республики, гражданин России, зарегистрирован и проживает по адресу: Чеченская Республика, 

<

адрес>, холост, работающий водителем у ИП ФИО2, ранее не привлекался к административной ответственности по 20 Главе КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 05 мин. ФИО1, управляя транспортным средством марки «MAN», государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом марки «Kеgel Sn 24» государственный регистрационный знак 

<

***>, в 575 метрах северо-восточнее от многостороннего автомобильного пункта пропуска Весело- Вознесенка в точке с географическими координатами 47 градусов 9 минут 36 секунд северной широты и 38 градусов 14 минут 11 секунд восточной долготы, через территорию Донецкой Народной Республики, в нарушение положений пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения», то есть в период действия военного положения, осуществил транзитный провоз с территории Республики Крым на территорию Ростовской области лома цветных металлов в количестве 

20 700 кг., из них:9400 кг- лом цветных металлов, образовавшийся в быту (собственник ООО «Метпром»); 11300 кг составные части артиллерийских гильз инд. 54—Г540 для артиллерийских выстрелов российского производства (собственник Министерства обороны РФ).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Показал, что каких-либо документы на провозимый лом цветных металлов у него были, машину он не загружал, и что перевозил ему не известно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник 1 отделения пограничного контроля КПП «Весело- Вознесенка – автодорожный» отдела (погк) в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме. 

Представитель ООО «Метпром» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме сообщил о том, что не сможет явиться в судебное заседание. Просил рассмотрень дело в отсутствие. 

Представитель Министерства обороны РФ ФИО4 при рассмотрении дела суду пояснил, что ФИО1 перевозился лом цветных металлов, часть которых является артиллерийскими гильзами инд. 54-Г540 для артиллерийских выстрелов российского производства, которые принадлежат Министерству обороны РФ.

Сотрудник ПУ ФСБ России отдела ракетно-артиллерийского вооружения материально-технического обеспечения ФИО5, допрошенный в качестве специалиста, суду пояснил, что часть лома цветных металлов является артиллерийскими гильзами инд. 54-Г540 для артиллерийских выстрелов российского производства, которые принадлежат Министерству обороны РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает его виновным в совершении административного правонарушения с учетом следующего.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О военном положении" под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О военном положении".

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О военном положении").

В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление перемещения товаров, услуги финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования на территории, на которой введено военное положение, так и территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О военном положении»).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов ДД.ММ.ГГГГ введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О военном положении".

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №" определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлен запрет на вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики. 

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О военном положении" граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О военном положении" за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Осуществляя вывоз лома цветных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области, с использованием транспортного средства, ФИО1 нарушил положения пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства. 

Транспортное средство марки «MAN», государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом марки «Kеgel Sn 24» государственный регистрационный знак 

<

***>, изъятое протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым вернуть законному владельцу ФИО7, согласно свидетельства о регистрации транспортного средств. (л.д. 26-32) 

Изъятый в результате совершения административного правонарушения лом цветных металлов весом 9400 кг образовавшийся в быту, весом 9400 кг возвратить собственнику ООО «Метпром», поскольку в материалах дела имеются подтверждающие документы.

Относительно 11300 кг артиллерийской гильзы инд. 54-Г40 для артиллерийских выстрелов российского производства, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 179 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", являющиеся составной частью военной техники ( по схеме деления входят в состав артиллерийского выстрела), свободная реализация, которой запрещена, и имеет собственника исключительно Российскую Федерацию, в лице Министерства обороны РФ, подлежит передаче судом собственнику Министерству обороны РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации транспортного средства.

Транспортное средство марки «MAN», государственный регистрационный знак 

<

***> с полуприцепом марки «Kеgel Sn 24» государственный регистрационный знак 

<

***>, возвратить законному владельцу ФИО7.

Лом цветных металлов, образовавшийся в быту, весом 9400 кг возвратить собственнику ООО «Метпром» 

11300 кг артиллерийской гильзы инд. 54-Г540 для артиллерийских выстрелов российского производства передать собственнику Министерству обороны Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам получателя штрафа: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ; получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области); ИНН: 

<

***>; КПП: 616401001; код дохода: 18№; ОКТМО: 60701000; расчетный счет: 40№ (единый казначейский счет); корр. счет денежных средств: 03№; БИК: 016015102; УИН: 18№ наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Е.С. Комиссарова