..... 

.....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

..... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ..... РОСП, судебному приставу исполнителю ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4, АДРЕСному отделу судебных приставов ГУ ФССП России, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, с требованиями:

- признать незаконным постановление № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ..... руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от .....

- обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС восстановить нарушенные права путем отмены постановления № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ......, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от .....

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ..... судебного района АДРЕС был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу .....» суммы задолженности по договору займа. С целью принудительного взыскания исполнительный докуент был предъявлен к исполнению в ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС. 

На основании поступившего исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от .....

В рамках указанного исполнительного производства, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный 5-ти дневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем было вынесено постановление № от ..... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. 

Как указывает истец, о вынесенном в отношении него судебном приказе она узнала несвоевременно. После ознакомления с материалами дела было подано заявление об отмене судебного приказа. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ..... судебного района АДРЕС – мирового судьи судебного участка № ..... судебного района АДРЕС от ...... судебный приказ № был отменен. 

На неоднократные обращения в адрес ..... РОСП с заявлением о прекращении исполнительных производств, ответ в адрес заявителя не поступил, требования оставлены без рассмотрения, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ..... судебного района АДРЕС был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу .....» суммы задолженности по договору займа. С целью принудительного взыскания исполнительный докуент был предъявлен к исполнению в ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС. 

На основании поступившего исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от .....

В рамках указанного исполнительного производства, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный 5-ти дневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем было вынесено постановление № от ..... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. 

Как указывает истец, о вынесенном в отношении него судебном приказе она узнала несвоевременно. После ознакомления с материалами дела было подано заявление об отмене судебного приказа. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ..... судебного района АДРЕС – мирового судьи судебного участка № ..... судебного района АДРЕС от ...... судебный приказ № был отменен.

На неоднократные обращения в адрес Одинцовского РОСП с заявлением о прекращении исполнительных производств, ответ в адрес заявителя не поступил, требования оставлены без рассмотрения, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В рассматриваемом случае суд считает, что вина должника по не исполнению требований исполнительного документа, отсутствует, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии оснований для применения в отношении него мер принудительного взыскания, о взыскании исполнительского сбора. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, постановление уполномоченного судебного пристава исполнителя ..... РОСП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым освободить ФИО1 от исполнительского сбора.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу, что административным истцом доказано, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ФЗ "Об исполнительном производстве".

Принимая во внимание, что суд не вправе подменять собой функции административного органа, в качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить обязанность на ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС рассмотреть вопрос об отмене постановления № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ..... вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от .....

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

Требования административного искового заявления ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ......, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ......

Обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС восстановить нарушенные права путем рассмотрения вопроса об отмене постановления № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ......, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от .....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.