УИД: 66RS0011-01-2021-001069-74

Дело № 5-124/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2021 года

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ в отношении 

ООО «Квас-люкс», ***

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Квас - люкс» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

14.04.2021г. с 10.00 до 11.30 при проведении обследования цеха по производству кваса, ***, деятельность в котором осуществляет ООО «Квас-люкс» установлено:

Не обеспечено содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно:

- в помещениях предприятия требуется проведение ремонта (на стенах, полу участки деформаций, отслоения краски);

- на трубопроводах (мойка, квас) участки коррозии, ржавчины, затрудняющие проведение обработок;

- внутренние поверхности трехгнездной ванны для мойки оборудования ржавые, неровные, что затрудняет их качественное мытье и дезинфекцию;

- сливные трапы и отверстия имеют меньшую отводящую способность, чем необходимо и не справляются с потоковой нагрузкой, в связи с чем в производственных помещениях допускается скопление жидкости на полу; сливы открыты;

- в производственных помещениях в качестве умывальников для рук используются дачные умывальники с подогревом, сточные воды сливаются в ведро; 

- слесарные инструменты хранятся навалом на неисправном оборудовании;

- в цехах, производственных участках отсутствуют емкости для сбора отходов;

- не предоставлен договор на вывоз отходов с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, не предоставлена информация по вывозу отходов за 2020-текущий период 2021г, что является нарушением ст.14 п.5 пп.1,2, п.7, ст.15 п.1 п.п.2, ст.16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Нарушен выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:

- установлено наличие возле умывальника для рук емкостей с маркировкой «мыло для рук» и «антисептик для рук». Фактическое наименование содержимого данных емкостей неизвестно;

- допускается хранение на вешалке с чистыми санитарными халатами домашней одежды, что является нарушением пп.9 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Не обеспечено необходимое пространство для осуществления технологических операций, а именно: помещение моечной тары загромождено, подход к моечным ваннам недоступен, в связи с чем не было проведено обследование данного помещения, что является нарушением ст.14 п.4,5 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

При рассмотрении представленных документов в рамках проведения плановой выездной проверки ООО «Квас Люкс» (акта обследования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах» № 66-20-005/14-1592-2021, протоколов лабораторных испытаний) выявлено: 

--- Нарушен выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции, а именно:

На хлебный квас предоставлена технико-технологическая карта, в которой имеются ошибки, а именно: в области применения указано, что хлебный квас вырабатывается объектом общественного питания; в рецептуре сумма ингредиентов составляет 173,75%. В требованиях к оформлению, реализации и хранению указано, что блюдо готовится по заказу потребителя. Также не указана пищевая и энергетическая ценность продукта на момент обследования указан недействующий на момент обследования СанПиН 2.3.6.1079-01, чем нарушены требования с.10 п.2, ст.10 п.3 пп.1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

---Не обеспечена последовательность, поточность технологических операций производства кваса, а именно: не разработана и не поддерживается процедура, указанная в пп.2 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, а именно: представленный план-схема помещений квасного цеха не соответствует действительному. При проведении обследования 14.04.2021г. с 10.00 до 11.30 установлено, что на предприятии не исключены перекрестные загрязнения, а именно- движение упаковки из склада упаковки к месту использования производится через улицу. Хранение сырья производится в отдельно стоящем железнодорожном вагоне, движение сырья к месту использования проводится через улицу, что является нарушением ст.14 п.1 п.п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

---В период январь 2020г. – по настоящее время не поддерживается процедура, указанная в пп.4 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля, а именно:

- Разделом 4 Программы установлено исследование воды питьевой из разводящей сети на ОМЧ, ОКБ, ТКБ 1 раз в месяц. Фактически в 2020 году не проводились исследования на бактериологические показатели в мае, июне, июле, сентябре, декабре;

- Разделом 4 Программы установлено исследование воздуха производственных помещений на содержание плесеней. Фактически данные исследования в 2020-текущем периоде 2021г.г. не проводились;

- Разделом 4 Программы установлено исследование кваса на содержание токсичных элементов- свинца, мышьяка, кадмия, ртути, афлатоксинов, пестицидов, радионуклидов 1 раз в год. Фактически результаты данных исследований за 2020-текущий период 2021г.г. не представлены;

- Пунктом 5.2.4 ДП 006-2018 «Входной контроль сырья и материалов», утвержденной генеральным директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г. регламентировано: мастер производства разрабатывает «Перечень сырья и материалов, подлежащих входному контролю» (Приложение Б). Фактически Перечень сырья и материалов, подлежащих входному контролю с указанием наименования сырья и материалов, обозначения документа, требованиям которого должны соответствовать сырье и материалы, гарантийного срока хранения, условия хранения не представлен;

- Пунктом 5.2.4 ДП 006-2018 «Входной контроль сырья и материалов», утвержденной Директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г. регламентировано: мастер производства составляет схему входного контроля (Приложение В). Фактически схема входного контроля не представлена.

- Предоставленный Журнал входного контроля сырья и материалов не соответствует форме согласно Приложению Г к ДП 006-2018 «Входной контроль сырья и материалов», утвержденной Директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г.

Разделом 8 Программы установлены ежедневные исследования концентрации моющих и дезинфицирующих средств на базе производственной лаборатории. Фактически на предприятии отсутствует производственная лаборатория, данные исследования на базе сторонних лабораторий не проводятся;

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении требований п.2.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

В период январь 2020г. – по настоящее время не разработана процедура, указанная в пп.7 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции, а именно:

- не представлена документированная процедура по соблюдению условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

- не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции специализированного автотранспорта за 2020-текущий период 2021г.г. (договор, акты выполненных работ) - тем самым нарушены требования ст.17 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

01.04.2021г. с 10 час 00 мин до 13 час 40 мин не соблюдались правила личной гигиены сотрудниками, а именно: 01.04.2021г. в рамках проверки были отобраны пробы смывов с объектов окружающей среды. Пробы для проведения исследований были направлены в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.).

В результате проведенных исследований было установлено, что в смыве с рук изготовителя Р обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-3451 от 05.04.2021г., что является нарушением требований ст.10 ч.3 п.п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В период с 01.06.2012г. по настоящее время юридическое лицо допустило до работы сотрудников, не прошедших своевременно и в установленном порядке медицинский осмотр, и вакцинацию, а именно: при рассмотрении личных медицинских книжек сотрудников предприятия установлено:

- З бланк № 17044238, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 24.05.2019г., против клещевого энцефалита- от 2014г., исследование на гельминтозы от 27.05.2019г., гигиеническое обучение и аттестация по профессии аппаратчик от 15.01.2020г.;

-Т 1994г.р., бланк № 30941891, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 18.02.2018г., отсутствуют отметки против клещевого энцефалита, кори; отметка о вакцинации против гепатита А или наличии антител отсутствует; результаты исследования на носительство патогенного стафилококка и возбудителей кишечных инфекционных заболеваний отсутствуют, осмотр дерматологом от 06.08.2019г.;

-Н бланк № 14819473, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 19.02.2018г., против клещевого энцефалита - от 2010г., результаты исследования на носительство патогенного стафилококка отсутствуют, осмотр дерматологом, оториноларингологом, стоматологом от августа 2019г.; гигиеническое обучение и аттестация по профессии главный бухгалтер от 14.11.2018г.;

-П бланк № 21751084, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против гепатита А не завершена (отметка о проведении V1 от 21.12.2013г, отметки о проведении V2 нет), АДСМ от 24.04.2009г., ревакцинация против КЭ от 2014г., отметка о вакцинации против дизентерии отсутствует; результаты исследования на носительство патогенного стафилококка и возбудителей кишечных инфекционных заболеваний от 2013г.;

П бланк № 18206219, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация АДСМ от 18.04.2004г., вакцинация против клещевого энцефалита - от 2011г., против дизентерии- от 27.01.2012г.; результаты обследования на туберкулез от 24.01.2017г., на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний от 2012г.; на носительство патогенного стафилококка отсутствуют; результаты осмотра специалистами отсутствуют; гигиеническое обучение и аттестация по профессии юрисконсульт от 23.01.2012г.;

-Г бланк № 32811357, мастер-вакцинация против дизентерии от 15.02.2018г., отметка о вакцинации против гепатита А или наличии антител отсутствует; результат исследования на носительство патогенного стафилококка и возбудителей кишечных инфекционных заболеваний отсутствует;

-Л бланк №18260217, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 18.02.2018г.; результаты исследования на носительство патогенного стафилококка от 26.03.2013г., на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний от 01.08.2012г., гельминтозы- от 07.08.2019г., осмотр дерматологом от 26.02.2020г., оториноларингологом от 07.08.2019г., стоматологом от 07.08.2019г., заключение терапевта от 13.03.2020г.;

П, бланк № 35948063, наладчик- не проведена ревакцинация против клещевого энцефалита, не завершен курс вакцинации против гепатита В, отсутствует отметка о вакцинации против дизентерии нет; отсутствует отметка о вакцинации или наличии антител к гепатиту А.

Тем самым нарушены требования ст.11 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Не разработана, не внедрена и не поддерживается процедура, указанная в пп.10 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно:

14.04.2021г. с 10.00 до 11.30 установлено, что: 

- не представлены инструкции по мойке технологического оборудования и инвентаря, не вывешены в моечных отделениях;

- в представленном Журнале «Обработка и мойка квасных бочек» последняя запись от 14.08.2020г.;

- уборочный инвентарь окрашен в синий цвет, хранится совместно с производственным инвентарем, окрашенным в желтый цвет вне ящиков или шкафов, в подвешенном на стене виде (совместно хранится инвентарь для мытья стен в цеху, инвентарь для уборки воды и инвентарь для мытья танков);

- 01.04.2021г. с 10 час 00 мин до 13 час 40 мин не обеспечило надлежащего мытья и обработки оборудования, а именно: при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 01.04.2021г. в рамках проверки были отобраны пробы смывов с объектов окружающей среды. Пробы для проведения исследований были направлены в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.). В результате проведенных исследований было установлено, что в смыве наконечника для налива, с ленты конвейера, с крышки, с платформы для зак.крышки обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-3451 от 05.04.2021г.;

14.04.2021г. с 10.00 до 11.30 установлено, что в организации отсутствует запас дезинфицирующих средств;

- отдельное помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств не выделено, фактически данные средства хранятся в моечной; 

01.04.2021г. с 10 час 00 мин до 13 час 40 мин не обеспечило надлежащего разведения применяемых дезинфицирующих средств, а именно: - при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 01.04.2021г. в рамках проверки была отобрана проба рабочего раствора дезинфицирующего средства «Люир-хлор, рабочий раствор 0,015%». Проба для проведения исследований была направлена в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.). В результате проведенных исследований было установлено, что Массовая доля активного хлора в исследованной пробе составила 0,0050% при норме 0,0135 - 0,0165%, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 5847 от 05.04.2021г.;

- не предоставлена документированная информация, подтверждающая проведение обследований на заселенность членистоногими и грызунами с периодичностью, установленной Документированной процедурой ДП 015-2018 «По борьбе с вредителями», утвержденной Директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г.; не предоставлены документы, подтверждающие проведение дезинсекции и дератизации в 2020 году.

Тем самым нарушены требования п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», п.2.7. СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.3.4. СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.4.4. СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». 

01.04.2021г. с 10 час 00 мин до 13 час 40 мин выявлено несоответствие питьевой воды, а именно: 01.04.2021г. в рамках проверки в цехе по производству кваса, находящемся по адресу: 623400, 

<

...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Квас-люкс», была отобрана проба Воды питьевой (распределительная сеть) для определения бактериологических и санитарно-гигиенических показателей. Проба для проведения исследований была направлена в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.). в объеме проведенных исследований установлено, что проба Воды питьевой (распределительная сеть) не соответствует требованиям нормативных документов по содержанию Железа (результат 0,49±0,11 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 5867 от 13.04.2021г.

Тем самым нарушены требования ст.12 п.2 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Не предоставлена информация о проведении в 2020г-текущем периоде 2021г.г. измерений параметров физических факторов в соответствии с Программой производственного контроля- параметров микроклимата, уровня локальной вибрации на постоянных рабочих местах 2 раза в год; измерение уровня искусственной освещенности, уровня шума, инфразвука, уровня общей вибрации, ЭМИ ЭСП от ВДТ ПЭВМ, аэроионного состава воздуха, МЭД внешнего гамма-излучения на постоянных рабочих местах 1 раз в год; измерение электромагнитных полей промышленной частоты 1 раз в 3 года, чем нарушены требования п.1.4, 2.4 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда".

В период январь 2020г. – по настоящее время не предоставлен заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра работающих за 2020г., что является нарушением п.33. Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

В период январь 2020г. – по настоящее время не представлен список контингентов и поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2020-текущий период 2021г.г., что является нарушением п.21,23 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». 

В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора ФИО1 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Защитник юридического лица ФИО2 с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласилась, указав, что в настоящее время часть из них уже исправили.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, фотоматериалы, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.3 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.39-42) подтверждается статус юридического лица, которое осуществляет виды деятельности по производству и торговле безалкогольными напитками.

На основании распоряжения от 24.03.2021 №01-01-01-03-05/8907 УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области (л.д.8-12) была проведена плановая выездная проверка юридического лица, а также на основании предписания о проведении экспертизы от 30.03.2021 №66-05-14/12-2190/20021 были составлены: акт обследования №66-20-005/14-1592-2021 от 20.04.2021 (л.д.16-25), акт плановой выездной проверки №62/2021-222 от 28.04.2021 (л.д.26-37), что согласуется с доказательствами, представленными на видеозаписи (л.д.43).

Представленными доказательствами установлено:

Подпунктом 8 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Статьей 14 п.5 пп.1,2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», установлено, что части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

Статьей 14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции;

Статьей 15 п.1 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

Статьей 16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Эти требования юридическим лицом были нарушены, поскольку проведенной проверкой установлено, что в помещениях предприятия требуется проведение ремонта (на стенах, полу участки деформаций, отслоения краски); на трубопроводах (мойка, квас) участки коррозии, ржавчины, затрудняющие проведение обработок; внутренние поверхности трехгнездной ванны для мойки оборудования ржавые, неровные, что затрудняет их качественное мытье и дезинфекцию; сливные трапы и отверстия имеют меньшую отводящую способность, чем необходимо и не справляются с потоковой нагрузкой, в связи с чем в производственных помещениях допускается скопление жидкости на полу; сливы открыты; в производственных помещениях в качестве умывальников для рук используются дачные умывальники с подогревом, сточные воды сливаются в ведро; слесарные инструменты хранятся навалом на неисправном оборудовании; в цехах, производственных участках отсутствуют емкости для сбора отходов; не предоставлен договор на вывоз отходов с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, не предоставлена информация по вывозу отходов за 2020-текущий период 2021г.

Подпунктом 9 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что должен быть осуществлен выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

Однако, проведенной проверкой установлено нарушение этих требований, поскольку установлено наличие возле умывальника для рук емкостей с маркировкой «мыло для рук» и «антисептик для рук». Фактическое наименование содержимого данных емкостей неизвестно. А также допускается хранение на вешалке с чистыми санитарными халатами домашней одежды.

Статьей ст.14 п.4 пп.4,5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; необходимое пространство для осуществления технологических операций.

Представленными доказательствами установлено, что помещение моечной тары загромождено, подход к моечным ваннам недоступен, в связи с чем не удалось провести обследование данного помещения.

Доводы защитника юридического лица об обратном суд не принимает, расценивая их как защитную линию поведения и намерение избежать ответственности в полном объеме.

Нарушены требования ст.10 п.2, п.3 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которых должен быть осуществлен выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.

Фактически же предоставлена технико-технологическая карта, составленная с ошибками: сумма ингредиентов составляет 173,75%, указан недействующий на момент обследования СанПиН 2.3.6.1079-01, не указана пищевая и энергетическая ценность продукта на момент обследования.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона должен быть осуществлен выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, также статьей 14 п.1 пп.1 вышеуказанного закона предусмотрено, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

Проверкой установлено, что представленный план-схема помещений квасного цеха не соответствует действительному. При проведении обследования 14.04.2021г. с 10.00 до 11.30 установлено, что на предприятии не исключены перекрестные загрязнения, а именно- движение упаковки из склада упаковки к месту использования производится через улицу. Хранение сырья производится в отдельно стоящем железнодорожном вагоне, движение сырья к месту использования проводится через улицу.

Подпунктом 4 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - предусмотрено проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля, также п.2.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» установлено, что должностные лица, занятые осуществлением дезинфекционной деятельности, обеспечивают безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировании, хранении, реализации населению; осуществляют производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; своевременно информируют население, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В нарушение указанных требований, раздела 4 Программы, принятой юридическим лицом, установлено:

- исследование воды питьевой из разводящей сети на ОМЧ, ОКБ, ТКБ 1 раз в месяц - фактически в 2020 году не проводились исследования на бактериологические показатели в мае, июне, июле, сентябре, декабре; 

- исследование воздуха производственных помещений на содержание плесеней - фактически данные исследования в 2020-текущем периоде 2021г.г. не проводились;

- исследование кваса на содержание токсичных элементов- свинца, мышьяка, кадмия, ртути, афлатоксинов, пестицидов, радионуклидов 1 раз в год - фактически результаты данных исследований за 2020-текущий период 2021г.г. не представлены;

Кроме того, пунктом 5.2.4 ДП 006-2018 «Входной контроль сырья и материалов», утвержденной генеральным директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г. регламентировано: мастер производства разрабатывает «Перечень сырья и материалов, подлежащих входному контролю» (Приложение Б) - фактически Перечень сырья и материалов, подлежащих входному контролю с указанием наименования сырья и материалов, обозначения документа, требованиям которого должны соответствовать сырье и материалы, гарантийного срока хранения, условия хранения не представлен;

Также пунктом 5.2.4 ДП 006-2018 «Входной контроль сырья и материалов», утвержденной Директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г. регламентировано: мастер производства составляет схему входного контроля (Приложение В) - фактически схема входного контроля не представлена.

Представленный Журнал входного контроля сырья и материалов не соответствует форме согласно Приложению Г к ДП 006-2018 «Входной контроль сырья и материалов», утвержденной Директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г.

Разделом 8 вышеуказанной программы установлены ежедневные исследования концентрации моющих и дезинфицирующих средств на базе производственной лаборатории - фактически на предприятии отсутствует производственная лаборатория, данные исследования на базе сторонних лабораторий не проводятся.

Подпунктом 7 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что должны соблюдаться условия хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции, также статьей 17 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции предусмотрено, что грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции. Вода, используемая для мойки внутренних поверхностей грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.

В нарушение указанных требований проверкой установлено, что не представлена документированная процедура по соблюдению условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции специализированного автотранспорта за 2020-текущий период 2021г.г. (договор, акты выполненных работ).

В нарушение требований ст.10 ч.3 п.п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не соблюдались правила личной гигиены сотрудниками в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, поскольку 01.04.2021г. в рамках проверки были отобраны пробы смывов с объектов окружающей среды. Пробы для проведения исследований были направлены в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) В результате проведенных исследований было установлено, что в смыве с рук изготовителя Р обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-3451 от 05.04.2021г.

Статьей 11 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В нарушение указанных требований юридическое лицо допустило до работы сотрудников, не прошедших своевременно и в установленном порядке медицинский осмотр, и вакцинацию, а именно: при рассмотрении личных медицинских книжек сотрудников предприятия установлено:

- З бланк № 17044238, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 24.05.2019г., против клещевого энцефалита- от 2014г., исследование на гельминтозы от 27.05.2019г., гигиеническое обучение и аттестация по профессии аппаратчик от 15.01.2020г.;

Т 1994г.р., бланк № 30941891, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 18.02.2018г., отсутствуют отметки против клещевого энцефалита, кори; отметка о вакцинации против гепатита А или наличии антител отсутствует; результаты исследования на носительство патогенного стафилококка и возбудителей кишечных инфекционных заболеваний отсутствуют, осмотр дерматологом от 06.08.2019г.;

-Н бланк № 14819473, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 19.02.2018г., против клещевого энцефалита - от 2010г., результаты исследования на носительство патогенного стафилококка отсутствуют, осмотр дерматологом, оториноларингологом, стоматологом от августа 2019г.; гигиеническое обучение и аттестация по профессии главный бухгалтер от 14.11.2018г.;

-П бланк № 21751084, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против гепатита А не завершена (отметка о проведении V1 от 21.12.2013г, отметки о проведении V2 нет), АДСМ от 24.04.2009г., ревакцинация против КЭ от 2014г., отметка о вакцинации против дизентерии отсутствует; результаты исследования на носительство патогенного стафилококка и возбудителей кишечных инфекционных заболеваний от 2013г.;

-П бланк № 18206219, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация АДСМ от 18.04.2004г., вакцинация против клещевого энцефалита - от 2011г., против дизентерии- от 27.01.2012г.; результаты обследования на туберкулез от 24.01.2017г., на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний от 2012г.; на носительство патогенного стафилококка отсутствуют; результаты осмотра специалистами отсутствуют; гигиеническое обучение и аттестация по профессии юрисконсульт от 23.01.2012г.;

-Г, бланк № 32811357, мастер-вакцинация против дизентерии от 15.02.2018г., отметка о вакцинации против гепатита А или наличии антител отсутствует; результат исследования на носительство патогенного стафилококка и возбудителей кишечных инфекционных заболеваний отсутствует;

-Л бланк №18260217, отметка о переходе в ООО «Квас люкс» отсутствует, должность неизвестна; вакцинация против дизентерии от 18.02.2018г.; результаты исследования на носительство патогенного стафилококка от 26.03.2013г., на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний от 01.08.2012г., гельминтозы- от 07.08.2019г., осмотр дерматологом от 26.02.2020г., оториноларингологом от 07.08.2019г., стоматологом от 07.08.2019г., заключение терапевта от 13.03.2020г.;

-П, бланк № 35948063, наладчик- не проведена ревакцинация против клещевого энцефалита, не завершен курс вакцинации против гепатита В, отсутствует отметка о вакцинации против дизентерии нет; отсутствует отметка о вакцинации или наличии антител к гепатиту А.

Подпунктом 10 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что должен быть осуществлен выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, кроме того пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)» предусмотрено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных);

Пунктом 2.7., 3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» установлено, что Дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства; Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство; Дезинфекционные мероприятия в организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности проводят в соответствии с требованиями санитарных правил для соответствующих организаций;

Пунктом 4.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» предусмотрено, что При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье);уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков;своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Пунктом 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» установлено, что Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности. 

Указанные требования законы юридическим лицом выполнены не были, поскольку проведенной проверкой установлено, что - не представлены инструкции по мойке технологического оборудования и инвентаря, не вывешены в моечных отделениях;

- в представленном Журнале «Обработка и мойка квасных бочек» последняя запись от 14.08.2020г.;

- уборочный инвентарь окрашен в синий цвет, хранится совместно с производственным инвентарем, окрашенным в желтый цвет вне ящиков или шкафов, в подвешенном на стене виде (совместно хранится инвентарь для мытья стен в цеху, инвентарь для уборки воды и инвентарь для мытья танков);

- не обеспечено надлежащее мытье и обработка оборудования, а именно: при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 01.04.2021г. в рамках проверки были отобраны пробы смывов с объектов окружающей среды. Пробы для проведения исследований были направлены в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.). В результате проведенных исследований было установлено, что в смыве наконечника для налива, с ленты конвейера, с крышки, с платформы для зак.крышки обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-3451 от 05.04.2021г.;

- в организации отсутствует запас дезинфицирующих средств;

- отдельное помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств не выделено, фактически данные средства хранятся в моечной; 

- не обеспечено надлежащее разведение применяемых дезинфицирующих средств, 

- при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 01.04.2021г. в рамках проверки была отобрана проба рабочего раствора дезинфицирующего средства «Люир-хлор, рабочий раствор 0,015%». Проба для проведения исследований была направлена в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.). В результате проведенных исследований было установлено, что Массовая доля активного хлора в исследованной пробе составила 0,0050% при норме 0,0135 - 0,0165%, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 5847 от 05.04.2021г.;

- не предоставлена документированная информация, подтверждающая проведение обследований на заселенность членистоногими и грызунами с периодичностью, установленной Документированной процедурой ДП 015-2018 «По борьбе с вредителями», утвержденной Директором ООО «Квас-люкс» 01.02.2018г.; не предоставлены документы, подтверждающие проведение дезинсекции и дератизации в 2020 году.

Доводы защитника юридического лица о наличии запаса дезинфицирующих средств в виде приобретенного ими средства «Вимол» суд не принимает, поскольку, исходя из инструкции оно является моющим техническим средством, но не предназначено для дезинфицирующих работ.

Статьей 12 п.2 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что вода в разных агрегатных состояниях, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должна соответствовать следующим требованиям: вода, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующая с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства – члена Таможенного союза.

Юридическое лицо не выполнило указанные положения законодательства, поскольку проверкой установлено, что 01.04.2021г. в рамках проверки в цехе по производству кваса, была отобрана проба воды питьевой (распределительная сеть) для определения бактериологических и санитарно-гигиенических показателей. Проба для проведения исследований была направлена в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.). В объеме проведенных исследований установлено, что проба Воды питьевой (распределительная сеть) не соответствует требованиям нормативных документов по содержанию Железа (результат 0,49±0,11 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 5867 от 13.04.2021г.

Пунктом 1.4, 2.4 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять: производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами; производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды. Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В нарушение указанных требований юридическим лицом не предоставлена информация о проведении в 2020г-текущем периоде 2021г.г. измерений параметров физических факторов в соответствии с Программой производственного контроля - параметров микроклимата, уровня локальной вибрации на постоянных рабочих местах 2 раза в год; измерение уровня искусственной освещенности, уровня шума, инфразвука, уровня общей вибрации, ЭМИ ЭСП от ВДТ ПЭВМ, аэроионного состава воздуха, МЭД внешнего гамма-излучения на постоянных рабочих местах 1 раз в год; измерение электромагнитных полей промышленной частоты 1 раз в 3 года;

Пунктом 33. Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" установлено, что по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. 

В нарушение положений законодательства юридическим лицом в период январь 2020г. – по настоящее время не предоставлен заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра работающих за 2020г.

Пунктом 21 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" установлено, что в списке работников, подлежащих периодическим осмотрам, указывается: наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию; наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда.

Пунктом 23 вышеуказанного нормативного акта установлено, что На основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам (далее - поименные списки). В поименных списках указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;профессия (должность) работника, стаж работы в ней; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);наименование вредных производственных факторов или видов работ.

Указанные требования закона были нарушены юридическим лицом, поскольку в период январь 2020г. – по настоящее время не представлен список контингентов и поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2020-текущий период 2021г.

Перечисленные положения санитарно-эпидемиологических требований были нарушены юридическим лицом, что подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.

Суд не усматривает нарушений положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Порядок привлечения общества к ответственности соблюден.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО "Квас-люкс" составлены протокол об административном правонарушении, соответствующее требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Кроме того, эти фактические обстоятельства не оспаривались и законным представителем юридического лица. 

При таких обстоятельствах действия ООО «Квас-люкс» суд квалифицирует по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ, юридические лица обязаны соблюдать в соответствии с осуществляемой ими деятельностью требования санитарного законодательства.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ОО «Квас-люкс" требований санитарных правил и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к соблюдению санитарных норм, не представлено.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.

При оценке характера правонарушения суд учитывает, что деяние посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и вследствие грубости допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, создает реальную угрозу для здоровья неопределенного круга покупателей.

Сведений об имущественном и финансовом состоянии юридического лица в суд не представлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает признание вины, частичное устранение выявленных нарушений на день рассмотрения дела.

Предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Применение статьи 2.9 КоАП Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда. 

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного противоправного деяния, учитывая, что в течении длительного времени юридическое лицо не предприняло эффективных мер для выполнения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Исключительных обстоятельств, которые в силу ч. 3.2,3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давали бы основание назначить наказание в виде административного штрафа в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

С учетом характера совершенного правонарушения судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, полагая, что приостановление деятельности явится чрезмерно суровым, не соответствующим требованиям справедливости.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 3 - 5 ст. 29.6 настоящего Кодекса (по настоящему делу административное приостановление деятельности не производилось), при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. 

Таким образом, поскольку резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 21.06.2021, мотивированное постановление вынесено 23.06.2021, то датой вынесения постановления должно быть указано 23.06.2021.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Квас-люкс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области г.Екатеринбург (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области

Уральское ГУ Банка России БИК 016577551 

ИНН 

<

***> КПП 667001001 Счет №03100643000000016200

Номер счета получателя платежа: 40102810645370000054

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург

Получатель14111601061010003140 65740000

УИН 14102660015221001543

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд путем их подачи через Красногорский районный суд.

Мотивированное постановление вынесено 23 июня 2021 года.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области подпись Н.С. Лобанова 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова