УИД 22RS0067-01-2020-003500-15 

дело № 2-2568/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года гор. Барнаул 

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи: Астаниной Т.В., 

при секретаре Юркиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности заключить соглашение, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, действуя через представителя ФИО3, обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности заключить соглашение, предметом которого станет возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу 

<

адрес>, сумму которого истцы просят рассчитать исходя из представленного ими отчета об оценке жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, возмещение произвести по 1/2 от истребуемой суммы в пользу каждого из истцов; также истцы просят прекратить право собственности на изымаемое жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Барнаула предъявила собственникам требование о сносе многоквартирного дома. В соответствии с распоряжением Администрации г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения работ по сносу дома был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неосуществлением собственниками жилых помещений требования осносе дома в вышеуказанный срок, Администрацией г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с заявлением о размерах выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из ответа, направленного истцам ДД.ММ.ГГГГ, не следует прямого отказа от заключения соглашения, однако указано, что средств бюджета города недостаточно, чтобы обеспечить расселение всего аварийного жилого фонда в установленные сроки, предварительно дом планируется расселить в 2022-2023 гг., предположительно в эти сроки будет определена сумма денежного возмещения и собственникам будут направлены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Таким образом, по настоящее время меры по выкупу принадлежащего истцам жилого помещения ответчиком не приняты - дата заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не известна, срок и размер выплаты денежного возмещения не установлен. При этом дальнейшее проживание в аварийном доме создаёт угрозу безопасности для жизни и здоровья собственников.

С целью определения выкупной стоимости квартиры, истцы обратились в ООО «Агентство Оценки». Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость объекта оценки составляет 2 791 000 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания извещались надлежащим образом; от представителя Комитета ЖКХ г. Барнаула в суд поступил письменный отзыв на иск, в котором он просит рассмотреть дело в ее отсутствие и указывает, что Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы». Дом по 

<

адрес> не вошел в указанную программу. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, происходит за счет средств городского бюджета исходя из даты признания дома аварийным с учетом технического состояния и возможности бюджета города.

Учитывая, что в настоящее время в городе Барнауле остаются нерасселенными более 200 аварийных многоквартирных домов, средств бюджета города недостаточно, чтобы обеспечить расселение всего аварийного жилищного фонда в установленные сроки.

В связи с чем, Комитетом оценка рыночной стоимости спорного жилого помещения не производилась, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в адрес истцов не направлялся.

При этом Комитет ЖКХ г. Барнаула не оспаривает отчет № об оценке жилого помещения, в связи с чем, представитель ответчика полагает, что оснований для назначения экспертизы не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 (по 1/2 доли каждому), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неосуществлением собственниками жилых помещений требования о сносе дома, постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты у собственников вышеуказанного жилого дома для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в доме.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с заявлением о размерах выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из ответа, направленного истцам ДД.ММ.ГГГГ, не следует прямого отказа от заключения соглашения, однако указано, что средств бюджета города недостаточно, чтобы обеспечить расселение всего аварийного жилого фонда в установленные сроки, предварительно дом планируется расселить в 2022-2023 гг., предположительно в эти сроки будет определена сумма денежного возмещения и собственникам будут направлены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

До настоящего времени выкуп жилого помещения у истцов не произведен.

В силу частей 1, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.49 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

На основании п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст.281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7).

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между сторонами подписано не было.

Истцами в подтверждение заявленной ими выкупной цены представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ООО «Агентство Оценки», согласно которому выкупная стоимость жилого помещения по адресу 

<

адрес> определена в размере 2791000 руб., в т.ч. стоимость помещения, стоимость имущества в МКД, стоимость доли земельного участка - 2730000 руб., убытки, связанные с переездом – 13000 руб., оплата риэлтерских услуг – 46000 руб., оформление права собственности на другое жилое помещение – 2000 руб. 

Комитетом ЖКХ г. Барнаула не оспаривается представленный истцами отчет № об оценке жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Поскольку в данном случае законом предусмотрено возмещение собственнику изымаемого имущества убытков, связанных с изменением места жительства, то, по смыслу закона, будущие расходы по оплате услуг специалистов, осуществляющих поиск и оформление приобретения другого жилья, на переезд, на регистрацию права собственности на вновь приобретенное жилье являются необходимыми, кроме того несение таких расходов при приобретении другого жилья является обычным (ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истцов в полном объеме, и для возложении на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности выплатить истцам выкупную цену жилого помещения в размере 2791 000 руб. в равных долях – по 1395500 руб. в пользу каждого. 

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным установить ответчику месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для совершения действий по выплате истцам выкупной цены. 

Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Следовательно, право собственности истцов на жилое помещение подлежит прекращению после выплаты им в полном объеме возмещения за изымаемое имущество для муниципальных нужд.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить ФИО1, ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выкупную цену жилого помещения – квартиры, общей площадью 70,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в размере 2791000 руб. в равных долях - по 1395500 руб. каждому. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 (по 1/2 доли) на жилое помещение, общей площадью 70,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Т.В. Астанина