Дело №2а-1146/2023

УИД- 13RS0019-01-2023-001430-21

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 10 августа 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Конаковой О.Н., 

с участием в деле: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №56/12 от 4 октября 2022 г.,

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что 24.03.2016 ФИО2 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.12.2016 г. постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 09.12.2016 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 15 дней из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия. 29.12.2022 решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с вменением следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, в установленный данным органом день. 26.01.2023 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району. Несмотря на предупреждения о прекращении противоправного поведения, за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал и допустил ряд административных правонарушений. 14.06.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде предупреждения; 14.06.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом, ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость при рецидиве преступлений, совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления. Ссылаясь на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации в установленные органом дни. 

В судебное заседание административный истец - представитель ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, ФИО2 в заявлении указал, что требования административного истца признает в полном объеме. 

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика ФИО2

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании вступившего в законную силу 24 мая 2016 г. приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10).

Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2016 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2016 г., условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 15 дней (л.д. 11-13, 14).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 г., вступившим в законную силу 20 января 2023 г., установлен в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-17). 

26 января 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району и в отношении него установлен административный надзор, ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д. 18, 19).

26 января 2023 г. ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.20).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району от 14 июня 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.21).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району от 14 июня 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей (л.д.22).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 от 25 июля 2023 г., ФИО2 проживает со своей сожительницей и ее сыном по адресу: 

<

адрес>. Не однократно привлекался к административной ответственности, ранее судим. Инвалидом не является. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. ФИО2 официально трудоустроен 

<

данные изъяты>. 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом. 

В силу пункта 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, установлен, а также, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения, обязав его явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено. 

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. 

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.В. Ханина. 

Решение в окончательной форме принято 10 августа 2023 г.