Дело №

УИД 22RS0027-01-2024-000493-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года с. Краснощёково

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пичугиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Казаченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ФИО2 сельсовета Краснощековского района Алтайского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит включить в наследственную массу наследодателя Б.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>; признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования право собственности на указанные объекты недвижимости.

В обоснование требований истец указал, что Б.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходиться ему матерью. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м (уточненная площадь на основании обмера), расположенных по адресу: 

<

адрес>. Право собственности за Б.Н.И. не зарегистрировано в ЕГРН, объекты не состоят на учете в ГКН. 

Ранее земельный участок, на котором расположен жилой дом, состоял на учете в государственном кадастре недвижимости, однако был снят с учета в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с отсутствием регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Б.Н.И. на основании Постановления администрации села Харлово №-А от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Постановления, выданной администрацией ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом бал построен Б.Н.И. и ее родителями, каких-либо правоустанавливающих документов на него нет. 

Б.Н.И. проживала в этом доме с момента его постройки – с ДД.ММ.ГГГГ года и до своей смерти в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть владела указанным домом свободно и открыто более 

<

данные изъяты> лет. Никто ее право собственности или владения указанным домом – не оспаривал и не оспаривает в настоящее время. С момента присвоения адресной строки дому Б.Н.И. была зарегистрирована в нем по месту жительства, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией ФИО2 сельсовета 

<

адрес>.

Согласно справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией ФИО2 сельсовета 

<

адрес> последним местом жительства наследодателя Б.Н.И. – является жилой дом по адресу 

<

адрес>, при этом ФИО1 фактически принял наследство после ее смерти до истечении 6-месячного срока. Истец является единственным наследником своей матери. 

Ранее, решением Краснощёковского районного суда Алтайского края за истцом было признано право собственности в порядке наследования на земельные доли в землях сельскохозяйственного назначения после смерти наследодателя Б.Н.И.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика администрации ФИО2 сельсовета Краснощёковского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по представленным в деле доказательствам.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Б.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ФИО2 сельсовета 

<

адрес>, Б.Н.И. проживала в жилом доме по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ году. С момента присвоения адресной строки дому Б.Н.И. была зарегистрирована по указанному адресу.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на жилой дом и земельный участок, распложенные по адресу 

<

адрес>, не зарегистрировано.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Согласно § 3 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, не регистрировались.

Согласно Закону РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности. Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Доказательств того, что исполнительным органом соответствующего Совета народных депутатов было направлено требование о сносе самовольного строения в адрес наследодателя, как того требовал п. 6 постановления Совета Народных Комиссаров от ДД.ММ.ГГГГ N 390, либо того, что было принято решение о сносе возведенного строения, согласно п. 7 постановления N 390, в деле не имеется.

В соответствии с абзацем первым статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Согласно материалам дела, пояснениям истца, данным похозяйственного учета села Харлово за ДД.ММ.ГГГГ годы наследодатель Б.Н.И. построила спорный объект недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ году, до дня наступления смерти проживала в указанном доме. 

До настоящего времени право собственности на жилой дом не оформлено, сведений в ЕГРН о правообладателях на спорный объект не имеется, на кадастровом учете жилой дом не состоит. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что объект недвижимости в виде жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> является самовольным строением.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами. 

При этом, в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый п. 2, абзац третий п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно выписки из постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ наследодателю Б.Н.И. на основании данных похозяйственной книги № стр. 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы и проведенного обмера постановлено передать в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся в 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом изложенных норм права земельный участок принадлежал на праве собственности наследодателю и подлежит включению в наследственную массу, открывшуюся после смерти Б.Н.И.

Поскольку спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим наследодателю на праве собственности, требования истца о признании права собственности на указанные объекты недвижимости в порядке наследования основаны на нормах закона.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования объекта – индивидуальное жилищное строительство, год постройки ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный жилой дом является объектом капитального строительства с функциональным назначением «индивидуальный жилой дом». Объемно-планировочные конструктивные решения, примененные конструкции и материалы обследованного здания отвечают требованиям, предъявляемым к объектам с указанным функциональным назначением. Состояние строительных конструкций жилого дома работоспособное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

По данным межевого плана земельный участок, распложенный по адресу 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., границы существуют на местности более 

<

данные изъяты> лет, размер земельного участка соответствует Правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования Харловский сельсовет Краснощековского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследодатель Б.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

После смерти Б.Н.И. осталось наследственное имущество в виде жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Краснощёковский район, 

<

адрес>.

Согласно копиям записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Н.И., являлась матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения о регистрации брака Б.Н.И. отсутствуют. 

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу п.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно сведениям, представленным нотариусом Краснощековского нотариального округа наследственное дело к имуществу Б.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ФИО2 сельсовета 

<

адрес> усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически принял наследство после смерти матери Б.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, до истечения шестимесячного срока со дня смерти наследодателя.

Согласно решению Краснощековского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было признано право собственности в порядке наследования, после смерти Б.Н.И., на 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

Указанные обстоятельства в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, свидетельствуют о доказанности факта вступления истца в управление наследственной массой, открывшейся после смерти Б.Н.И., в установленный законом срок.

Суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, поскольку объект недвижимости в виде жилого дома квалифицирован судом как самовольное строение, истец во внесудебном порядке лишен возможности признать право собственности на спорный объект недвижимости. При этом, истец принял наследственное имущество после смерти матери, земельный участок принадлежит наследодателю на праве собственности, истцом представлены соответствующие доказательства, подтверждающие отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан при сохранении указанного самовольного строения, а также его соответствие строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически принял наследство, оставшееся после смерти матери, Б.Н.И., в том числе в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, иных наследников, в том числе фактически принявших наследство после смерти Б.Н.И., не установлено, требования истца о признании права собственности на спорные объекты недвижимости в порядке наследования, подлежат удовлетворению. 

Требования о включении в состав наследственной массы вышеуказанного имущества суд находит излишне заявленными, исходя из существа спора.

Вопрос о компенсации истцу судебных расходов судом не рассматривается в связи с разрешением данного вопроса сторонами до начала судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>) право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Пичугина