Дело № 3а-1531/2021

22OS0000-01-2021-001382-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Соболевой С.Л.,

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного предприятия «Завод имени Я.М. Свердлова» к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Завод имени Я.М. Свердлова» владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования следующими земельными участками:

- кадастровый ***, площадью 82593 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- кадастровый ***, площадью 3058 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

- кадастровый ***, площадью 8105136 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

- кадастровый ***, площадью 10665 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

- кадастровый ***, площадью 1257 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>»;

- кадастровый ***, площадью 8085 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

- кадастровый ***, площадью 76486 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

- кадастровый ***, площадью 117903 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость земельных участков на 01 января 2020 года определена на основании Приказа управления имущественных отношения Алтайского края от 10 сентября 2020 года № 70 в следующих размерах:

- для земельного участка с кадастровым номером *** – 36 319 445,82 руб.;

- кадастровый *** – 13 447 724,92 руб.;

- кадастровый *** – 2 189 683 541,76 руб.;

- кадастровый *** – 4 789 331,55 руб.;

- кадастровый *** – 552 753,18 руб.;

- кадастровый *** – 3 780 465,15 руб.;

- кадастровый *** – 34 350 627,46 руб.;

- кадастровый *** – 51 846 665, 22 руб.

16 июля 2021 года Федеральное казенное предприятие «Завод имени Я.М. Свердлова» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости на 01 января 2020 года в равной рыночной стоимости размере согласно отчетам об оценке.

Законный представитель административного истца, представители административных ответчиков управления имущественных отношений Алтайского края, управления Росреестра по Алтайскому краю, аинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Управление имущественных отношений Алтайского края, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» в письменных возражениях полагают требования не подлежащими удовлетворению в связи с недостоверностью отчета об оценке.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю оставляет разрешение требований на усмотрение суда, подтверждая размер оспариваемой кадастровой стоимости и дату, по состоянию на которую она установлена.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец, владея спорными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, являясь плательщиком земельного налога, для расчета налоговой базы по которому применяется кадастровая стоимость земельных участков, вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость объектов недвижимости.

В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 7 185 591 руб.

В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 422 004 руб.

В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 364 731 120 руб.

В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 1 247 805 руб.

В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 194 835 руб.

В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 978 285 руб.

В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 6 730 768 руб.В подтверждение размера рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости оценщика ООО «Век А оценка» А от 28 мая 2021 года ***, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 01 января 2020 года составляет 9 785 949 руб.

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленные отчеты подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости. Указанные в отчетах цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объектов оценки. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

Из отчетов следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик использовал сравнительный подход, мотивировал отказ от использования затратного и доходного подходов. При использовании сравнительного метода были применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.

Возражения административного ответчика, касающиеся допущенных при составлении отчета недостатков, опровергаются письменными пояснения стороны административного истца, с обоснованностью которых согласился и сам оценщик. Так, в частности представитель административного истца и оценщик в своих пояснениях правомерно указали, что отсутствие осмотра объекта недвижимости в связи ретроспективной датой оценки не противоречит закону; оценщик самостоятельно истребовал все необходимые для оценки документы, в связи с чем ссылка на их не заверение заказчиком безосновательна; подробный расчет коэффициента торможения приведен в отчетах; отчет содержит данные ФИО1 в той части, которая использовалась оценщиком, оснований для приведения в отчете данного источника в полном объеме не имелось; запрета для применение корректировки на площадь свыше 30% закон не содержит; наличие в тексте объявления указания на срочный характер продажи само по себе не является достаточным основанием для отнесения условий продажи к особым (нерыночным); вопреки утверждению административного ответчика рынок производственно-складской недвижимости г. Бийска является неактивным; применение усредненного значения корректировки на торг является обоснованным и минимизирует возможные ошибки и выбросы; аналоги № 1 и № 2 расположены на окраине г. Бийска, в связи с чем корректировка произведена по фактическому местоположению, а не по территориальному делению; аналог № 3 имеет свободный выезд на дорогу.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку они мотивированны, ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий. 

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных объектов недвижимости. Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчетах выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, в связи с чем у суда отсутствуют основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчетах.

На основании изложенного представленные административным истцом отчеты являются достаточным и достоверным доказательством рыночной стоимости объектов недвижимости, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 16 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 82593 кв.м., расположенного по адресу: местоположение 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 7 185 591 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 3058 кв.м., расположенного по адресу: местоположение 

<

адрес>», по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 422 004 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый ***, площадью 8105136 кв.м., расположенного по адресу: Российская 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 364 731 120 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый номер кадастровый ***, площадью 10665 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 1 247 805 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый номер кадастровый ***, площадью 1257 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>», по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 194 835 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый номер кадастровый ***, площадью 8085 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 978 285 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый номер кадастровый ***, площадью 76486 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 6 730 768 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый номер кадастровый ***, площадью 117903 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в равном его рыночной стоимости размере 9 785 949 руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 16 июля 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Соболева