№ 12-8/2024 

Дело № 72-406/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган 20 мая 2024 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Катайского районного суда Курганской области от 26 марта 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области от 6 июля 2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 11 ноября 2023 г. ФИО1 обратилась в Курганский городской суд Курганской области с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование. 

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 25 декабря 2023 г. жалоба ФИО1 передана на рассмотрение в Катайский районный суд.

Определением судьи Катайского районного суда Курганской области от 26 марта 2024 г. заявителю отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление должностного лица, определение судьи отменить, выражая с ним несогласие.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, в телефонограмме не возражала о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица

Изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица представлено не было, ссылаясь на ответ АО «Почта России» от 11 марта 2024 г. 

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления была направлена ФИО1 по адресу ее регистрации: 

<

адрес> по почте 6 июля 2023 г., 18 июля 2023 г. прибыло в место вручения, 29 июля 2023 г. возвращено из-за истечения срока хранения, 29 июля 2023 г. конверт направлен для передачи на временное хранение (отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором №).

Извещение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлен Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 6 пункта 11.2 Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 9 пункта 11.2 Порядка).

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения (абзац 10 пункта 11.2 Порядка).

Если последний день хранения регистрируемого почтового отправления, в том числе разряда «Судебное» и разряда «Административное», выпадает на нерабочий день отделения почтовой связи, то он переносится на первый рабочий день отделения почтовой связи, следующий за выходным/нерабочим днем. Возврат регистрируемого почтового отправления должен быть произведен во второй рабочий день отделения почтовой связи, следующий за выходным/нерабочим днем отделения почтовой связи (абзац 11 пункта 11.2 Порядка).

При этом пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 (с изменениями и дополнениями, действовавших до 01 сентября 2023 г.), выписка вторичных извещений адресату не предусмотрена, а почтовые отправления разрядов «судебное» и «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Вместе с тем, сведения о попытке вручения почтового отправления с копией постановления должностного лица от 6 июля 2023 г. ФИО1 в отчете об отслеживании почтового отправления, который в определении принят во внимание судьей, отсутствуют.

Следовательно, по данному делу нет оснований полагать, что порядок вручения ФИО1 почтового отправления, предусмотренный вышеуказанными Правилам был соблюден.

С учетом изложенного по делу нельзя сделать с достоверностью вывод о выполнении требований части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о вручении лицу копии постановления по делу об административном правонарушении.

Данное обстоятельство не было учтено судьей районного суда при принятии решения, что привело к необоснованному вынесению определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В связи с чем, с целью обеспечения права на судебную защиту, считаю пропущенный процессуальный срок подлежащим восстановлению.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда подлежит отмене, а ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срок для подачи жалобы – удовлетворению, с направлением дела в Катайский районный суд Курганской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

определение судьи Катайского районного суда Курганской области от 26 марта 2024 г. отменить.

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу жалобы на постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области от 6 июля 2023 г., вынесенное в ее отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело направить в Катайский районный суд Курганской области для рассмотрения по существу.

Судья С.Н. Менщиков