Дело № 2-877/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «16» июля 2019 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично председательствующего судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Сушиной Я.Н.

с участием:

истца: ФИО2. 

представителя истца: ФИО3, представившего доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

представителя ответчика: ФГКДОУ «Детский сад № 158» Минобороны России, заведующей ФИО4, представившей приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика: ФКУ « Войсковой части 25625», - Хе В.Н., представившей доверенность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

представитель ответчика: ФКУ «Войсковой части 22280», - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКДОУ «Детский сад № 158» Минобороны России, ФКУ «Войсковая часть 22280», ФКУ «Войсковая часть 25625», об обязании к оформлению трудовых отношений с ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ как совместительство, взыскании заработной платы за работу сверхурочной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении личного времени, затраченного для выполнения методической работы в объем часов сверх установленной нормы педагогическим работникам в неделю, и подлежащего оплате, взыскании понесённых судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратилась в суд с иском к ФГКДОУ «Детский сад № 158» Минобороны России, ФКУ «Войсковая часть 22280», ФКУ «Войсковая часть 25625» об обязании ответчика к оформлению работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ как совместительство, взыскании заработной платы за работу сверхурочной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 133658, 03 руб.

В обосновании заявленных требований указала, что ФИО2, работает воспитателем в ФГКДОУ «Детский сад №» МО РФ в соответствии с Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Трудовым договором истцу установлены следующие ежемесячные виды выплат:

оклад за норму часов рабочего времени, в соответствии с Приказом Министра обороны от 2014 г. № (далее - Приказ №) в размере 7 320 руб. (до изменения); 

надбавка к должностному окладу в размере 20%;

надбавка к заработной плате за работу в отдаленной местности в размере 30%; районный коэффициент в размере 30%; выплата за выслугу лет в размере 40%;

премии и иные выплаты в соответствии с коллективным договором. 

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № к Трудовому договору соответственно ответчик предоставляет истцу работу по должности воспитатель 36 часов и 16,56 часов по совместительству. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ответчик увольняет истца с 0,46 ставки по совместительству.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ классификация работы, выполняемой за -пределами установленной нормы рабочего времени в Трудовом кодексе РФ не изменялось.

С ДД.ММ.ГГГГг. в связи с отсутствием в штате необходимого количества сотрудников решением заведующего ФГКДОУ «Детский сад № 158» МО РФ по соглашению сторон была оформлены трудовая деятельность на время, сверх нормы в 36 часов в неделю.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Трудовому договору ответчик предоставляет истцу работу по должности воспитатель с общей педагогической нагрузкой 55 часов в неделю (дополнительное количество педагогической нагрузки 19 часов) с ежемесячными выплатами:

должностной оклад в размере 10 536 руб.;

надбавка за закрытую территорию в размере 20%;

надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30%;

надбавка за работу в отделенной местности в размере 30%;

надбавка к окладу за выслугу лет в размере 40%;

премия по результатам работы в квартал, установленную Указом Президента РФ – ДД.ММ.ГГГГ №.

По инициативе заведующего, в нарушение ст. 282 ТК РФ при оформлении дополнительного соглашения трудовые отношения с истцом были указаны в заявлении работника, как почасовая оплата с педагогической нагрузкой 55 часов в неделю. Данная нагрузка противоречит норме часов за ставку заработной платы, установленных Трудовым Кодексом РФ и Приказом Министра обороны РФ от 2014 г. №. 

В соответствии со ст. 333 ТК РФ и Приказом №, педагогическим работникам установлена 36-часовая рабочая неделя. На формулировке «почасовая оплата» при написании заявлений настаивала заведующий ФГКДОУ «Детский сад №» ФИО5

В соответствии с ответом, данным Государственной инспекцией труда в 

<

адрес>, заведующему ФГКДОУ «Детский сад №» МО РФ ФИО7, ей был разъяснен порядок оформления трудовых отношений и порядок оплаты труда сверх установленной нормы за ставку, как совместительство. Данный ответ был дан в 2013 году. На запрос в Государственную инспекцию труда в 

<

адрес>, о квалифицировании труда сверх установленной нормы часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что данная работа может быть квалифицирована как сверхурочная, либо как совместительство. Трудовая деятельность воспитателя сверх установленной нормы часов не соответствует характеристикам как сверхурочная, указанных в п.п. 1 - 3 ст. 99 111 РФ. т.к. осуществляется более 4 часов подряд в течении двух дней в неделю и суммарно более 120 часов в год. Таким образом, данная трудовая деятельность не может быть квалифицирована как сверхурочная, и является совместительством. 

Дополнительная педагогическая нагрузка не может составлять 19 часов, т.к. ч. «б» ст. 1 Постановления Минтруда и Соцразвития от 2003 г. №, установлено, что продолжительность работы по совместительству не может превышать для педагогических работников половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, т.е. 18 часов.

С ДД.ММ.ГГГГг. ежедневная суммарная продолжительность трудовой деятельности составила 11 часов, из которых 7 ч 12 мин. оплачиваются в соответствии с Приказом №, а 3 ч 48 мин - как почасовая оплата, рассчитанная по методике ответчика. При установленной Ответчиком почасовой системе оплате труда применяется размер оплаты за один час, рассчитанный путем деления месячной ставки заработной платы педагогического работника на среднемесячное количество рабочих часов, установленных по занимаемой должности. Например: 10 536 руб. (ставка) / 156 часов = 67,54 руб. стоимость одного часа. Для исчисления стоимости оплаты труда сверх установленной нормы за месяц стоимость часа умножалась на количество часов сверх установленной нормы, например: 67,45 руб. * 72,5 часа в месяц = 4 890,13 руб. Никакие стимулирующие или компенсационные выплаты, районный коэффициент и другие процентные надбавки и премии предусмотренные трудовым договором на полученный размер почасовой оплаты труда не начислялись.

На запросы истца о предоставления нормативного документа, на основании которого производиться начисление почасовой заработной платы бухгалтер ФГКДОУ Детский сад №» ФИО6 сослалась на Постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) не разъясняя методику его применения. 

По сути объяснений, изложенных бухгалтером ФИО6 в исх. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанном объяснении бухгалтером ФИО6 по тексту в одно целое объединены положения нескольких подпунктов пункта 2 Постановления №.

Подпунктом «в» пункта 2 Постановления № разъяснено, что не является совместительством педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев), с учетом предоставленного в этот период очередного оплачиваемого отпуска, суммарно сверх нормы часов воспитателем ФИО2 отработано более 790 часов.

Подпунктом «е» пункта 2 Постановления № разъяснено, что не является совместительством педагогическая работа в дошкольном образовательном учреждении с дополнительной оплатой. Никакой другой дополнительно оплачиваемой работы в ФГКДОУ «Детский сад №» МО РФ воспитатель ФИО2 не осуществляет. Педагогическая деятельность сверх нормы часов оплачивается Ответчиком в соответствии с описанной выше методикой и является единственной оплатой за это время.

Указанное Постановление № устанавливает особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры, но не определяет необходимость применения почасовой системы оплаты труда за работу сверх установленной нормы часов за ставку. Так же в Постановлении № не сказано, а из его положений не следует, что поскольку перечисленные в пункте 2 виды работ не считаются совместительством, то их следует считать совмещением и производить соответствующую оплату.

Решение о применении почасового метода начисления оплаты труда за время сверх установленной нормы, как за совмещение, исходя из размера должностного оклада и пропорционально отработанному времени, сделан либо заведующим ФГКДОУ «Детский сад №» МО РФ, либо бухгалтером ФИО6

Разъяснения о почасовой системе оплаты труда педагогическим работникам даны Письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Письмо). Пунктом 5.1 Письма указаны случаи применения почасовой оплаты труда, а именно: за часы, выполненные в порядке замещения отсутствующего по болезни или другим чинам учителей, преподавателей и других педагогических работников, продолжавшегося не свыше двух месяцев. Фактически, работа выполняется более 11 месяцев подряд. Пунктом 1.2 данного Письма перечислены условия, определяющие размер оплаты труда работников образовательных учреждений, в том числе: с учетом дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных, выплат, условленных районным регулированием оплаты труда и других выплат и процентных надбавок.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, ТК РФ причисляет компенсационные и стимулирующие выплаты к основным (существенным) условиям труда. Указанные выплаты так же перечислены в Приложении № к Приказу №. Оплата труда без учета компенсационных и стимулирующих выплат является ухудшением условий трудового договора, т.к. страгивает его существенные условия.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, не подлежат применению. Согласно ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 72 Приложения № к Приказу Министра обороны РФ № должностные оклады (ставки заработной платы) педагогическим работникам устанавливаются в зависимости от стажа работы и наличия квалификационной категории исходя из определяемой в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы).

В соответствии со ст. 77 Приложения № к Приказу Министра обороны РФ № размер ставки заработной платы педагогическим работникам определяется из фактически установленных часов педагогической (преподавательской) работы (учебной нагрузки). Таким образом, размер ставки заработной платы соответствующей педагогической нагрузке 19 часов в неделю сверх нормы должен определяется равной ставке в размере 10 536 руб. умноженной на отношение часов 19 к 36. Т.е. 5 560,67 руб.

В соответствии с п. 2 Приложения № к Приказу Министра обороны РФ № система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера. Таким образом, Министр Обороны своим приказом единолично определил состав системы оплаты труда гражданского персонала и не наделял другие должностные лица полномочиями по изменению этой системы оплаты. Конкретные размеры сенсационных и стимулирующих выплат установлены трудовым договором и дополнительным соглашением к нему.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной в организации системой труда. В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

В соответствии с частью 2 пункта 1 Решения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации» решения Конституционного Суда РФ окончательны, вступают в силу немедленно, не подлежат обжалованию и являются общеобязательными.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма полученных на руки выплат составила 484 101,36 руб., сумма недополученной оплаты труда ФИО2 составила 133 658,03 руб. 

Просит суд, обязать ответчика признать период с 01.03.2018г. - как совместительство, взыскать заработную плату за сверхурочную работу за в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 133658, 03 руб.

В ходе судебного заседания истец уточнила свои исковые требования и просила 

Обязать ответчика ФГКДОУ «Детский сад №» Минобороны России, личное время, затраченное ФИО2 для выполнения методической работы подлежащей к включению в объем часов сверх установленной нормы педагогическим работникам в неделю и подлежащему оплате в сумме 131428, 06 руб., а так же понесённые судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя, в сумме 1600, 00 руб.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель истца также поддержал уточнённые требования своего доверителя по основаниям изложенным в них.

Представитель ответчика ФГКДОУ «Детский сад №» Минобороны России исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ФКУ «Войсковая часть 25625» в судебном заседании также исковые требования истца не признал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ «Войсковая часть 22280» надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела не явился, представил письменный отзыв, согласно которого, просил в иске отказать.

Суд, с учётом мнения представителей истца, ответчиков, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии неявившихся сторон, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии последних, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются гл. 44 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работает в ФГКДОУ «Детский сад №» МО РФ в должности воспитателя.

В соответствии с трудовым договором истцу установлены ежемесячные виды выплат:

- оклад за норму часов рабочего времени, в соответствии с Приказом Министра обороны от 2014 г. № в размере 7320, 00 руб.; 

- надбавка к должностному окладу в размере 20%;

- надбавка к заработной плате за работу в отдаленной местности в размере 30%; 

- районный коэффициент в размере 30%; 

- выплата за выслугу лет в размере 40%;

- премии и иные выплаты в соответствии с коллективным договором. 

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, были заключены дополнительные соглашения № и № к трудовому договору, согласно которых, ФИО2 предоставлялась работа в должности воспитатель 36 часов, и работа в должности воспитатель 0,46 ставки по совместительству (16,56 часов) с ежемесячными выплатами:

- должностной оклад в размере 8700,00 руб.;

- надбавка за закрытую территорию в размере 20%;

- надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30%;

- надбавка за работу в отделенной местности в размере 30%;

- надбавка к окладу за выслугу лет в размере 40%;

- премия по результатам работы в квартал, установленную Указом Президента РФ – ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 была уволена с 0,46 ставки воспитателя по совместительству.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, было заключение дополнительное соглашение № к трудовому договору, согласно которого, ФИО2 была предоставлена работа в должности воспитатель с общей педагогической нагрузкой 55 часов в неделю (дополнительное количество педагогической нагрузки 19 часов), с ежемесячными выплатами:

- должностной оклад в размере 10 536 руб.;

- надбавка за закрытую территорию в размере 20%;

- надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30%;

- надбавка за работу в отделенной местности в размере 30%;

- надбавка к окладу за выслугу лет в размере 40%;

- премия по результатам работы в квартал, установленную Указом Президента РФ - ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, договор заключен по волеизъявлению сторон и права истца не нарушает.

Статья 284 Трудового Кодекса Российской Федерации содержит нормы, регламентирующие продолжительность рабочего времени при работе по совместительству. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода), продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

В ч. 2 ст. 284 Трудового Кодекса Российской Федерации из вышеуказанного правила сделаны исключения - данные ограничения не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ или отстранен от работы в соответствии с ч. ч. 2 или 4 ст. 73 ТК РФ.

Согласно ст. 97 ТК РФ работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производится как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

В соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ (ст. 60.2 ТК РФ), т.е. замещения должностей, например на 1,5 ставки. В этом случае размер оплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ), а оформление происходит путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору и издания соответствующего приказа по личному составу.

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 года N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлено, что особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", изданного по согласованию с вышеперечисленными министерствами, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Таким образом, работа по совместительству возможна только по инициативе самого работника, и с согласия работодателя, на основании трудового договора, заключаемого наряду с трудовым договором по месту основной работы, на условиях, определенных договором о внутреннем совместительстве.

Согласно п. 2 Постановления № 41 от 30.06.200 3г. для указанных категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника, ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливается работодателем, с письменного согласия работника.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена работа по должности воспитателя с общей педагогической нагрузкой 55 часов в неделю (дополнительное количество педагогической нагрузки 19 часов). Данным соглашением установлены компенсационные выплаты за закрытую территорию в размере 20%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы - 30%, процентная надбавка за работу в отдаленной местности - 30%. Стимулирующая ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за выслугу лет 40%) (установлена приказом Министра обороны РФ 2014 года №).

С учетом положений пункта 2 подп. «е,з», ФИО2 была произведена дополнительная оплата часов педагогической работы в соответствии с табелем учета рабочего времени сверх ставки в 36 часов.

При расчете дополнительной оплаты часов было произведено начисление процентной надбавка за работу в отдаленной местности - 30% и надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30%.

Расчёт фактически начисленной и полученной заработной платы за дополнительную педагогическую работу составил 77 317,46 рублей, в том числе 33 714,20 рублей районные коэффициенты.

В части установления выплат компенсационного характера действует общее правило о применении данных процентных надбавок в отношении оплаты труда на ставку по основной должности, соответственно распространяется на педагогическую работу в объеме 36 часов. Стимулирующие выплаты не носят обязательный характер. Расчёт фактически начисленной и полученной заработной платы составил 43 4691,35 рублей на 1 ставку по должности воспитателя.

Поскольку дополнительная работа в соответствии с подпунктами е и з п. 2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора, оснований для применения всех процентных надбавок у работодателя отсутствовало.

Разрешая спор и отказывая в признании действий ответчика по оформлению работы совместительством, суд, исходит из того, что установление компетентным органом государственной власти возможности работы по внутреннему совместительству для данной категории работников по аналогичной должности, профессии, не противоречит нормам ТК РФ, и не нарушает права работника, поскольку указанная работа выполняется по инициативе работника, с согласия работодателя, с оплатой пропорционально отработанному времени, на основании трудового договора.

Относительно исковых требований о включении личного времени, затраченного для выполнения методической работы в объем часов сверх установленной нормы педагогическим работникам в неделю, и подлежащего оплате, суд так же не находит оснований к их удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование требований о предоставлении методического времени истец ссылается на приказ Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

В соответствии с п. 2.7 Приложение N 1 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения, что по мнению суда не противоречит основному трудовому договору, заключенному между истцом и ответчиком.

Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (Приложение № Приказа Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), на должность воспитателя дошкольного образовательного учреждения не распространяется. 

Пунктом 8.2 Приказа Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в дошкольных образовательных организациях (группах) с 12- часовым пребыванием воспитанников при 5-дневной рабочей неделе (60 часов работы в неделю), в которых на каждую группу воспитанников предусматривается по две должности воспитателя (72 часа работы), режим их рабочего времени определяется с учётом выполнения каждым воспитателем нормы педагогической работы в течение 36 часов в неделю. Режим 36-часовой рабочей недели каждым воспитателем может обеспечиваться путём одновременной ежедневной работы двух воспитателей в течение 6 часов в неделю для каждого воспитателя либо замены каждым воспитателем в течение этого времени воспитателей, отсутствующих по болезни и другим причинам, выполнения работы по изготовлению учебнонаглядных пособий, методической и другой работы, регулируемой правилами внутреннего трудового распорядка дошкольной образовательной организации, а также её локальными нормативными актами.

ФГКДОУ «Детский сад №» Министерства обороны Российской Федерации, является дошкольной образовательной организацией с 11 часовым пребыванием воспитанников при 5-дневной рабочей неделе (55 часов работы в неделю). Режим 36-часовой рабочей недели каждым воспитателем обеспечивается путём одновременной ежедневной работы двух воспитателей в течение 5 часов 30 минут в неделю для каждого воспитателя либо замены каждым воспитателем в течение этого времени воспитателей, отсутствующих по болезни и другим причинам.

Методическая работа, подготовка к проведению образовательной деятельности осуществляется воспитателями в основное рабочее время в период дневного сна воспитанников (с 13.00 до 15.00). 

Как установлено судом и не оспаривалось истцом, последняя работает в паре с младшим воспитателем. Таким образом, у истца в указанный исковой период имелось по 10 часов еженедельно для ведения методической работы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФГКДОУ «Детский сад № 158» Минобороны России, ФКУ «Войсковая часть 22280», ФКУ «Войсковая часть 25625», об обязании к оформлению трудовых отношений с ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ как совместительство, взыскании заработной платы за работу сверхурочной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении личного времени, затраченного для выполнения методической работы в объем часов сверх установленной нормы педагогическим работникам в неделю, и подлежащего оплате, взыскании понесённых судебных расходов, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «16» июля 2019 года.

<

данные изъяты>