2а-3066/2024

УИД 63RS0044-01-2024-006240-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3066/2024 по административному исковому заявлению ООО «КОМЕТА» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО2, ФИО3. ФИО4, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО5, ГУ ФССП России по Самарской области, заместителю начальника отделения- старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО6, заинтересованному лицу ФИО7 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОМЕТА» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО2, ФИО3. ФИО4, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО5, ГУ ФССП России по Самарской области, заместителю начальника отделения- старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО6, заинтересованному лицу ФИО7 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав. В обоснование заявленных требований указав, что 05.12.2017 в ОСП Железнодорожного района г. Самары было возбуждено исполнительное производство № 9196/17/63043-ИП о взыскании задолженности с ФИО7 23.08.2024 с официального сайта ФССП взыскателю стало известно, что исполнительное производство № 9196/17/63043-ИП окончено 27.05.2029.08.2023 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В виду не поступления постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО6, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 9196/17/63043-ИП и не возращении оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-2154/2016; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО2, выразившееся в не направлениии в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 9196/17/63043-ИП и не возращении оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-2154/2016; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Учитывая требования ст. ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

Судом установлено, что 05.12.2017 в ОСП Железнодорожного района г. Самары было возбуждено исполнительное производство № 9196/17/63043-ИП о взыскании задолженности с ФИО7

29.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю

Сведения о направлении оригинала исполнительного документа и оригинала постановления об окончания исполнительного производства в материалы дела не представлены.

В силу ст. 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Из положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрена обязанность сотрудника органов принудительного исполнения использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормативным правовым актам, с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При разрешении административных исковых требований, суд, оценивая представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО4, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО7 в установленные законом сроки.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа, организует работу подразделения судебных приставов, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Установив фактические обстоятельства дела и нарушение судебным приставом-исполнителем требований закона, суд находит обоснованным возложить обязанность на действующего начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары старшего судебного пристава ФИО5. организовать работу по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства от 29.08.2023 и возврату оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-2154/2016 в отношении должника ФИО7

руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «КОМЕТА» удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО «КОМЕТА» копии постановления об окончании исполнительного производства от 29.08.2023 и оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-2154/2016 в отношении должника ФИО7 в установленные законом сроки.

Возложить обязанность на действующего начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО5 организовать работу по направлению в адрес взыскателя ООО «КОМЕТА» копии постановления об окончании исполнительного производства от 29.08.2023 и оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-2154/2016 в отношении должника ФИО7

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.12.2024 года.

Судья О.В. Грайворонская