Дело № 2а-1348-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А., 

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Новошахтинску ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по г.Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит об установлении административного надзора ФИО2 на срок 8 лет, т. е. до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час до 06.00 час следующего дня; запретить выезд за пределы Ростовской области без уведомления ОМВД; обязательная явка в ОМВД на регистрацию 1 раз в месяц (1-й понедельник каждого месяца).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 16.11.2000 был осужден Адлерским районным судом г. Сочи по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к лишения свободы на срок 12 лет с конфискацией имущества. На основании постановления Азовского городского суда Ростовской области от 03 сентября 2004 года приговор Адлерского районного суда г. Сочи от 16 ноября 2000 года изменен, 

<

данные изъяты> переквалифицирована на ч. 

<

данные изъяты> и назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лет лишения свободы. Освобожден 19.08.2011 по отбытию срока наказания. Так как ФИО2 совершил тяжкое преступление (ст

<

данные изъяты>, то судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, ранее был осужден за особо тяжкое преступление (

<

данные изъяты> к реальному лишению свободы, что указывает на наличие в его действиях в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ опасного рецидива преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 настоящего федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает с гражданской женой и ее матерью. В настоящее время работает в «Управлении городского хозяйства» города Новошахтинска грузчиком. К административной ответственности не привлекался. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящее время административный ответчик отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы, стоит на учете в УИИ г. Новошахтинска, окончание срока отбытия наказания 30.01.2018. 

Административный ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, так как он отсидел в тюрьме 22 года, нашел женщину, хочет устроить нормальную жизнь. Трудоустраивался в апреле 2017 года, но 21.06.2017 уволился, так как не платят зарплату. Он не может понять, почему ему должны еще давать ограничения на 8 лет, если он уже сейчас отбывает наказание в виде ограничения свободы. 

Выслушав пояснения сторон, заключение пом. прокурора, полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст. 3 названного Федерального закона регламентировано, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно ч.4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу ч.1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

В судебном заседании установлено, что приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 ноября 2000 года ФИО2 был осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы с конфискацией имущества. На основании постановления Азовского городского суда Ростовской области приговор Адлерского районного суда г.Сочи от 16 ноября 2000 года изменен, 

<

данные изъяты> переквалифицирована на 

<

данные изъяты> и назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лет лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 19.08.2011.

Приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2014 года ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 

<

данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании ст. 53 УК РФ, на ФИО2 возложено ограничение в течение 1 года после освобождения из мест лишения свободы: не менять место жительства или пребывания, без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания, в виде ограничения свободы, не уходить из дома с 22 час. до 06 час., не выезжать за предела г. Шахты Ростовской области, без согласия государственного специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденного наказания в виде ограничения свободы, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, а также обязанность являться в указанный орган для регистрации два раза в месяц. 

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Отягчающим обстоятельством судом признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 января 2017 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2014 года условно-досрочно на не отбытый срок - 07 месяцев.

Согласно справке .... от 31.01.2017 ФИО2 31.01.2017 освобожден из ФКУ ИК-14, соответственно срок погашения судимости 31.01.2025, таким образом, в настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления не погашена. 

Из справки УИИ г. Новошахтинска следует, что он поставлен на учет 31.01.2017 и отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы, окончание срока отбытия - 30.01.2018.

Также в судебном заседании из представленных документов установлено, что ФИО2 проживает и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время не работает, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведение от соседей и уличного комитета не поступало, в нарушении общественного порядка замечен не был. Спиртными напитками не злоупотребляет.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Новошахтинску об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с административным истцом о необходимости установления с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

При этом срок административного надзора следует исчислять в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При указанных обстоятельствах суд также полагает необходимым установить предложенные административным истцом ограничения в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ххх года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час до 06.00 час следующего дня; 

- запретить выезд за пределы Ростовской области без уведомления ОМВД;

- обязать являться в ОМВД на регистрацию 1 раз в месяц (1-й понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.

Судья