Мотивированное 

решение

 

изготовлено 08.09.2020

УИД 26RS0024-01-2020-002383-16

Дело № 2-1352/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 04 сентября 2020 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Угроватой И.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маливанец Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об установлении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором не согласился с отказом ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии, полагая, что имеет на это право, поскольку его работа была связана с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что в спорный период:

с 13.07.1998 по 30.04.1999 истец работал в ОАО «Невинномысский Азот» в качестве котельщика, занятого на котельных работах,

с 01.05.1999 по 31.05.2000 истец работал в ОАО «Невинномысский Азот» в качестве мастера, занятого на котельных работах.

24.06.2020 г. он обратился к ответчику с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от 08.07.2020 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его суммированный стаж, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 (1991 г.) составляет 8 лет 6 месяцев 20 дней при необходимом стаже 10 лет. Т.е. ему необходимо было отработать еще 17 месяцев и 10 дней.

Считает данное решение от 08.07.2020 незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах " с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются котельщики (раздел XIV "Металлообработка", подраздел III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" (код профессии 2150300а-13144)). 

В соответствии с подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались котельщики.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 71 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, менее 80 процентов рабочего времени.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец указывает, что он с 13.07.1998 г. по 30.04.1999 г. работал на ОАО «Невинномысский Азот» в качестве котельщика, занятого на котельных работах, а с 01.05.1999 г. по 31.05.2000 г. работал в ОАО «Невинномысский Азот» в качестве мастера, занятого на котельных работах.

Согласно справке АО «Невинномысский Азот» от 13.11.2018 г. №, работа в указанный период времени, а именно: с 13.07.1998 по 30.04.1999 предусмотрена Списком N 2 разделом XIV код профессии 

<

данные изъяты>; период 01.05.1999 по 31.05.2000 предусмотрен Списком N 2 разделом XIV профессии 

<

данные изъяты> утвержденным Постановлением Кабинета Министра СССР от 26 января 1991 г. N.10.

Справка выдана на основании первичных документов: устава предприятия 1996-2000 г., приказов за 1996-2000 г., штатного расписания за 1998-20001 расчетных ведомостей за 1998-2000 г., ЕТКС, положения о цехах и участках инструкции по охране труда, должностных инструкций.

Согласно Положению о Ремонтно-механическом производстве, утвержденному 15.09.1997, в п. 1 указано, что в состав РМП входит котельно-сборочный цех.

В Положении о котельно-сборочном цехе, утвержденном 09.12.1999 г. в п. 1.2. указано, что цех предназначен для изготовления запчастей, нестандартного химического оборудования и ремонта технологического оборудования, ремонта железнодорожных контейнеров и ремонта технологического оборудования, теплообменной аппаратуры, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, нестандартного химического оборудования, запчастей для нужд технологических цехов предприятия.

В п. 1.1. Положения указано, что в состав котельно-сборочного цеха входят котельно-сварочный участок и слесарный участок.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы и лицевых счетах за 1998-2000 г. у истца указана повременная зарплата за полный рабочий день (по соответствующим тарифным ставкам, в том числе с учетом доплаты 12 % за вредные условия труда 001).

В штатном расписании за 2000 год по РМП котельно-сборочному цеху значатся котельщики 6 разряда 5 человек, 5 разряда 12 человек, 4 разряда 4 чел., 2 разряда 3 чел., мастер 2 чел. Установлена тарифная ставка по соответствующим разрядам и доплата за вредные условия труда в размере 4%, система оплаты труда сдельно- премиальная.

В инструкции котельщика котельно-сборочного цеха Ремонтно-механического Производства, утвержденной 16.12.1997г. в п.5 описание рабочего места сказано: котельщик выполняет работы по изготовлению различных видов химической аппаратуры, металлоконструкций и других изделий из листового и профильного металла с использованием электросварки, газорезки и имеющегося специального оборудования.

Инструкция по охране труда для котельщика №, утверждена 04.11.2003г., и в п.3.1.2 указано: «Назначение рабочего места котельщика. Котельщик выполняет работы по изготовлению, ремонту и сборке узлов и деталей котельного оборудования средней сложности из листового и сортового металла, в примерах работ записано: котлы паровые цельносварные малой мощности из углеродистой стали - сборка элементов.

Под термином «котел» понимается устройство, предназначенное для нагрева воды и получения пара с давлением выше атмосферного и использовании вне самого устройства.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,"Занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XIV «Металлообработка» подразделе 1 «Литейное производство», предусмотрены шихтовщики, занятые в шихтовом дворе позиции 2150100а-19614, в подразделе 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» предусмотрены «котельщики» позиции 

<

данные изъяты> и «мастера, занятые на котельных работах», код по 

<

данные изъяты>

Истец полагает, что при отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик без каких-либо законных оснований сослался на то, что к работникам, занятым на котельных работах, относятся лишь работники, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования (трубы, поддоны, решетки и другие детали котлов). Также считает, что к котельным работам не относятся работы по ремонту котлов и котельного оборудования.

Истец считает, что с учетом спорных периодов специальный стаж истца по Списку N 2 протяженность стажа составила более предусмотренного законом срока и на дату 24 июня 2020г. имелись все условия для назначения досрочной пенсии истцу в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-03 "О страховых пенсиях".

Постоянная занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2, подтверждается первичными документами: копией трудовой книжки, справкой №1125, которой работодатель подтвердил занятость истца полный рабочий день при полной рабочей неделе на котельных работах, иными первичными документами, имеющимися в пенсионном деле.

Ответчик ссылается на Акт документальной проверки от 04 июня 2020 г. в котором указано, что помимо изготовления котельного оборудования, истец занят также и ремонтом котлов и котельного оборудования, и что не следует принимать во внимание Справку о дающей право на досрочное назначение пенсии № от 13.11.2018. Считает данные доводы не основанными на законе. 

Справкой работодателя истца, а также другими имеющимися в деле первичными документами, подтверждена постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года - в производстве металлообработки на котельных работах, также работодатель указал первоначально в выписке из ИЛС, что все спорные периоды истца указаны с кодом льготной работы, наименование должности истца прямо предусмотрено Списком N 2 от 1991 года без дополнительных условий, при этом работодатель ссылался в справке, в том числе на технологический процесс и должностные инструкции истца.

Истец отмечает, что доказательств того, что он был занят ремонтом оборудования, не относящегося к котельному, в материалах дела не имеется, а согласно ЕТКС рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, характеристика работ по профессии истца предусматривала и другие виды котельных работ, не связанных непосредственно с изготовлением котлов, в том числе: ремонт котлов, наливных сосудов и аппаратов, предназначенных для работы под давлением, сборка узлов и агрегатов; испытание и устранение неисправностей котлов и т.д.

Кроме того, ни в одном из Списков N 2 (за разные периоды) не указано, что к работникам, занятым на котельных работах, относятся работники, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования, то есть, для возможности признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель исходит из необходимости установления факта того, что работник работал котельщиком, занимаясь котельными работами.

Считает несостоятельным довод ответчика в обжалуемом решении о том, что документы, указанные в основание выдачи уточняющих справок, не подтверждают занятость истца в котельном производстве на изготовлении котлов и котельного оборудования.

В акте документальной проверки от 04 июня 2020 г. перечисленные виды работ, которые выполнялись истцом в указанном цехе и носит предположительный характер, а учитывая, что работодатель подтвердил постоянную (не менее 80% рабочего времени) занятость истца на работах именно по Списку N 2, то оснований к отказу со ссылкой на сведения данного акта у ответчика не имеется.

Уточнив свои требования, просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) № от 08.07.2020 и от 03.08.2020 в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО3: с 13.07.1998 по 16.09.1998 и 18.09.1998 по 30.04.1999 в ОАО «Невинномысский Азот» в должности котельщика, занятого на котельных работах, с 01.05.1999 по 31.05.2000 в ОАО «Невинномысский Азот» в качестве мастера, занятого на котельных работах. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с 24.06.2020.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы уточненного иска поддержал. Истец в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 просила оставить исковое заявление без удовлетворения. В обоснование своей позиции поддержала письменные возражения начальника Управления ПФР по г.Невинномысску (межрайонное) ФИО4

Представитель третьего лица – АО «Невинномысский Азот» в суд не явился, извещены надлежащим образом. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть спор при имеющейся явке и приходит к следующим выводам. 

Судом установлены вышеуказанные обстоятельства, что ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с наличием стажа в тяжелых условиях труда и решением от 08.07.2020 № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии при отсутствии требуемых в 56 лет - 10 лет льготного стажа.

Подпунктом 1 и 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 и от 16.07.2014 №665.

Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Не допускается приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках без учета связи с определенным видом производства.

Основанием для отнесения к какому-либо производству, указанному в Списках, могут быть технологический регламент, утвержденные проектные задания, документы плановых и производственных отделов, Единый тарифно — квалификационный справочник работ, профессий и должностей рабочих (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства.

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данные требования отражены и в ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, такие периоды подтверждаются документами.

Согласно п. 12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400 — ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Особые условия работы трудовой книжкой не подтверждаются.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 N 665, п.п. «а,б» которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из решения пенсионного органа от 08.07.2020, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991г.) не засчитаны, в том числе, периоды с 13.07.1998 по30.04.1998 в качестве котельщика и с 01.05.1999 по 31.05.2000 в качестве мастера котельного участка котельно-сборочного цеха РМП в ОАО «Невинномысский Азот», т.к. на основании акта №25 от 04.06.2020 не подтверждена занятность заявителя на котельных работах. В документах АО «Невинномысский Азот» отсутствуют должностные инструкции котельщиков и договоры на изготовление котлов за периоды его работы 1998-2000г.г.

Поскольку истец проработал на тяжелых работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему должна назначаться, согласно приведенным нормам, с уменьшением возраста на один год (55лет +1 год) за каждые 2 года и 6 месяцев (12 лет 6 мес. – 2 года 6 мес=10 лет), то есть при достижении возраста 56 лет законодатель позволяет назначить досрочную пенсию при наличии стажа не менее 10 лет. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, согласно п.п.3, 4 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Таким образом, подлежит доказыванию постоянная занятость вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В п. 7 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 разъяснено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно действующему в настоящее время Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подразделу "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" раздела XIV "Металлообработка" котельщики также пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (код позиции 2150300а-13144).

Поскольку ранее действующий Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, равно как и Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 ноября 1991 года N 10, не конкретизирует виды работ котельщиков, при разрешении спора надлежало руководствоваться Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в соответствии с которым котельщики выполняют работы, связанные с изготовлением, ремонтом, сборкой узлов и деталей котельного оборудования, вспомогательных котлов по чертежам и эскизам, сборкой котлов, аппаратов и котельных установок, работающих под давлением, горячей и холодной клепкой герметических швов на клепальных станках, прессах, вручную, сваркой узлов, ремонтом технологического оборудования, работающего под давлением в коррозионной среде без остановки технологического процесса, испытанием котлов и аппаратов на герметичность под давлением, выполнением всех трубоставных работ на котлах высокого давления и т.д.

Изложенное свидетельствует о выполнении истцом в указанные периоды работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, в связи с чем суд приходит к выводу удовлетворении исковых требований в части включения периода работы ФИО3 с 13.07.1998 по 30.04.1999 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы представителя ответчика о том, что занятость истца в технологическом процессе изготовления котлов и котельного оборудования не подтверждена, поэтому он не имеет права на льготное пенсионное обеспечение, отклоняются судом, поскольку Списки N 2 от 1956 и 1991 года не предъявляют таких требований к работам, выполняемым котельщиками в котельном производстве, а характеристика соответствующей профессии в Едином тарифно-квалификационном справочнике предусматривает и другие виды котельных работ, не связанные непосредственно с изготовлением котлов и котельного оборудования, в том числе: ремонт котлов, аппаратов и реакторов; испытание и устранение неисправностей котлов и т.д.

Также необоснованными суд находит доводы ответчика об отказе во включении второго периода - с 01.05.1999 по 31.05.2000, когда истец был переведен на должность мастера котельного участка котельно-сборочного цеха ремонтно-механического производства, поскольку данная должность предусмотрена кодом 2150300б-23187 «Мастера (старшие мастера), занятые на котельных работах».

Ссылка на отсутствие должностных инструкций котельщиков и договоров на изготовление котлов за периоды работы истца с 1998 по 2000год не могут служить снованием для отказа в назначении пенсии.

Действительно ни в АО «Невинномысский Азот», ни в ООО «Невинномысск-Ремстройсервис», куда могли быть переданы архивы, материалы аттестации рабочих мест не сохранились. Между тем, в данном случае требуется использовать сведения ЕТКС.

Как следует из дополнительно представленной справки АО «Невинномысский Азот» от 07.08.2020 №, ФИО3 

<

данные изъяты>. действительно работал постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе

1.в качестве котельщика, занятого на котельных работах с 13.07.1998 по 30.04.1999. Приказ о приеме № от 10.07.1998 г. Приказ о переводе № от 11.05.1999 г. Вышеуказанная работа относится к Списку N 2 Раздел 14 Шифр 2150300а-13144, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10

2.в качестве мастера, занятого на котельных работах с 01.05.1999 по 31.05.2000. Приказ о переводе № от 11.05.1999 г. Приказ о переводе № от 02.06.2000 г. Вышеуказанная работа относится к Списку N 2 Раздел 14 Шифр 21503006-23187, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Отпуск ученический: нет. Отпуск без сохранения заработной платы с 17.09.1998 по 17.09.1998. Простой: нет. Прогул: нет. Других отвлечений от выполнения основной работы: нет. Основание: устав предприятия за 1998-2000 г., приказы за 1998-2000 г., штатное расписание за 1998-2000 г., расчетные ведомости за 1998-2000 г., ЕТКС, положения о цехах и участках, инструкции по охране труда, должностные инструкции

Факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день.

АО «Невинномысский Азот» на запрос суда о причинах по которым спорные периоды работы включены работодателем в Индивидуальный лицевой счет без указания на работу с тяжелыми условиями труда, направил справку от 07.08.2020 №753, подтверждающую льготный характер работы в указанны периоды.

Учитывая изложенное, совокупность исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об установлении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) № от 08.07.2020 и от 03.08.2020 в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца:

с 13.07.1998 по 16.09.1998 и 18.09.1998 по 30.04.1999 в ОАО «Невинномысский Азот» в должности котельщика, занятого на котельных работах,

с 01.05.1999 по 31.05.2000 в ОАО «Невинномысский Азот» в качестве мастера, занятого на котельных работах, и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО3:

с 13.07.1998 по 16.09.1998 и 18.09.1998 по 30.04.1999 в ОАО «Невинномысский Азот» в должности котельщика, занятого на котельных работах,

с 01.05.1999 по 31.05.2000 в ОАО «Невинномысский Азот» в качестве мастера, занятого на котельных работах.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с 24.06.2020.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 08.09.2020. 

Судья И.Н. Угроватая