№ 2-1540/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В., 

при секретарях Прокудиной К.В., Гришиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта начисления заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта начисления заработной платы. Исковое заявление мотивировано тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) для проведения заблаговременной работы по вопросу назначения страховой пенсии по старости. К заявлению он приложил партийный билет № от 05.10.1979, в котором указано, что он оплачивал членские взносы в период с 1979 по 1989 годы. Указанный партийный билет был предоставлен для установления заработка для исчисления страховой пенсии, так как не сохранилось сведений о начислении ему заработной платы в период работы в УГАТП № в период с 23 сентября 1982 года по 19 мая 1999 года. Факт его работы в УГАТП № подтверждается записями в трудовой книжке. В период работы на указанном предприятии он получал заработную плату, предприятием производились необходимые отчисления. Указанное предприятие неоднократно меняло свою организационно-правовую форму, а потом было ликвидировано. При ликвидации ОАО УГАТП-5 документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы, в архивы не сдало. Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Таким образом, факт наличия заработной платы и её размер в период его работы в УГАТП № подтверждается партийным билетом № от 05.10.1979. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 11 апреля 2019 года № ему отказано в установлении заработка для исчисления страховой пенсии по партийному билету. Считает указанный отказ незаконным. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", письмо Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, ФИО1 просил суд:

- установить факт начисления заработной платы на основании партийного билета № от 05.10.1979 за период с 23 сентября 1982 года по декабрь 1989 года.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, указал на то, что он с 23 сентября 1982 года по 19 мая 1999 года работал в УГАТП № на различных должностях. В период работы в УГАТП № он являлся членом Коммунистической партии Советского Союза и оплачивал членские взносы. Процент удержания членских взносов из заработной платы определялся размером заработной платы, у него из заработной платы удерживался 1%. Факт уплаты членских взносов подтверждается партийным билетом. УГАТП № было преобразовано в АООТ УГАТП – 5, а потом в ОАО «УГАТП-5». ОАО «УГАТП-5» было ликвидировано в 2002 году. При ликвидации ОАО «УГАПТ-5» все документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы были уничтожены. Он обращался во все архивы г. Ульяновска для получения сведений о заработной плате, но получил отказ, так как документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы ОАО «УГАТП-5» в архивы г. Ульяновска не сдавало. Единственным документом, подтверждающим факт начисления и выплаты заработной платы является партийный билет № от 05 октября 1979 года. При предварительном рассмотрении вопроса о назначении ему страховой пенсии по старости Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) отказало учесть его заработную плату в УГАТП № на основании партийного билета № от 05 октября 1979 года исходя из сведений о заработной плате, указанной в партийном билете: 

- за 1982 год: сентябрь - 36 руб.; октябрь - 140 руб., ноябрь - 140 руб., декабрь - 160 руб.;

- за 1983 год: январь - 140 руб., февраль - 196 руб., март - 140 руб., апрель - 203 руб., май - 171 руб., июнь - 203 руб., июль - 140 руб., август - 265 руб., сентябрь - 220 руб., октябрь - 151 руб., ноябрь - 185 руб., декабрь- 163 руб.;

- за 1984 год: январь - 179 руб., февраль - 184 руб., март - 155 руб., апрель - 194 руб., май - 159 руб., июнь - 140 руб., июль - 300 руб., август - 140 руб., сентябрь - 134 руб., октябрь - 196 руб., ноябрь - 189 руб., декабрь - 200 руб.;

- за 1985 год: январь - 189 руб., февраль - 192 руб., март - 200 руб., апрель - 180 руб., май - 202 руб., июнь - 167 руб., июль - 172 руб., август - 168 руб., сентябрь - 234 руб., октябрь - 206 руб., ноябрь - 265 руб., декабрь - 153 руб.;

- за 1986 год: январь - 175 руб., февраль - 190 руб., март - 229 руб., апрель - 175 руб., май - 188 руб., июнь - 193 руб., июль - 218 руб., август - 94 руб., сентябрь - 100 руб., октябрь - 318 руб., ноябрь - 169 руб., декабрь- 145 руб.;

- за 1987 год: январь – 118 руб., февраль - 226 руб., март - 166 руб., апрель - 219 руб., май - 116 руб., июнь - 322 руб., июль - 142 руб., август - 214 руб., сентябрь - 267 руб., октябрь - 245 руб., ноябрь - 231 руб., декабрь – 215 руб.;

- за 1988 год: январь – 275 руб., февраль - 255 руб., март - 345 руб., апрель - 298 руб., май - 298 руб., июнь - 277 руб., июль - 252 руб., август - 277 руб., сентябрь - 371 руб., октябрь - 183 руб., ноябрь - 309 руб., декабрь – 288 руб.;

- за 1989 год: январь - 252 руб., февраль - 249 руб., март - 271 руб., апрель - 377 руб., май - 343 руб., июнь - 317 руб., июль - 349 руб., август - 241 руб., сентябрь – 360 руб., октябрь - 400 руб., ноябрь - 358 руб., декабрь - 548 руб.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не явился, извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что истец в период с 23.09.1982 по 19.05.1999 работал в УГАТП № 5.

УГАТП № преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Ульяновское грузовое автотранспортное предприятие №» (сокращенное название — АООТ УГАТП-5).

АООТ УГАТП-5 преобразовано в Открытое акционерное общество «Ульяновское грузовое автотранспортное предприятие №» (сокращенное наименование - ОАО УГАТП-5).

ОАО УГАТП-5 являлось правопреемником АООТ УГАТП-5.

АООТ УГАТП-5 (преобразованное в ОАО УГАТП-5) зарегистрировано и поставлено на учет в органах ПФР 23.04.1991.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2006 ОАО УГАТП-5 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2008 конкурсное производство в отношении ОАО УГАТП-5 завершено, производство по делу о банкротстве прекращено.

Возможность представить первичные документы, содержащие сведения о заработной плате за спорный период, у ФИО1 отсутствует, о чем свидетельствуют ответы на запросы в архивные учреждения.

Свидетели ФИО2, ФИО3 подтвердили факт работы ФИО1 в ОАО УГАТП-5 (ранее - УГАТП №), а также тот факт, что при ликвидации документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы работникам, были уничтожены.

Партийный билет ФИО1 N № от 05 октября 1979 года соответствует требованиям к документам, косвенно подтверждающим в индивидуальном порядке заработную плату истца, поскольку на титульном листе указанного партийного билета имеются печать Бугульминского горисполкома КПСС Татарской АССР, подпись секретаря партийного комитета, штампы об оплате, он содержит сведения о ежемесячном размере заработной платы. При этом факт принадлежности партийного билета истцу сомнений не вызывает. Исправлений, двусмысленных записей в представленном в материалы дела партийном билете не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об установлении факта начисления заработной платы из расчета профсоюзных взносов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта начисления заработной платы удовлетворить.

Установить факт начисления заработной платы ФИО1 в период работы в УГАТП – 5 с 23 сентября 1982 года по декабрь 1989 года по данным партийного билета № № от 05 октября 1979 года:

- за 1982 год: сентябрь - 36 руб.; октябрь - 140 руб., ноябрь - 140 руб., декабрь - 160 руб.;

- за 1983 год: январь - 140 руб., февраль - 196 руб., март - 140 руб., апрель - 203 руб., май - 171 руб., июнь - 203 руб., июль - 140 руб., август - 265 руб., сентябрь - 220 руб., октябрь - 151 руб., ноябрь - 185 руб., декабрь- 163 руб.;

- за 1984 год: январь - 179 руб., февраль - 184 руб., март - 155 руб., апрель - 194 руб., май - 159 руб., июнь - 140 руб., июль - 300 руб., август - 140 руб., сентябрь - 134 руб., октябрь - 196 руб., ноябрь - 189 руб., декабрь - 200 руб.;

- за 1985 год: январь - 189 руб., февраль - 192 руб., март - 200 руб., апрель - 180 руб., май - 202 руб., июнь - 167 руб., июль - 172 руб., август - 168 руб., сентябрь - 234 руб., октябрь - 206 руб., ноябрь - 265 руб., декабрь - 153 руб.;

- за 1986 год: январь - 175 руб., февраль - 190 руб., март - 229 руб., апрель - 175 руб., май - 188 руб., июнь - 193 руб., июль - 218 руб., август - 94 руб., сентябрь - 100 руб., октябрь - 318 руб., ноябрь - 169 руб., декабрь- 145 руб.;

- за 1987 год: январь – 118 руб., февраль - 226 руб., март - 166 руб., апрель - 219 руб., май - 116 руб., июнь - 322 руб., июль - 142 руб., август - 214 руб., сентябрь - 267 руб., октябрь - 245 руб., ноябрь - 231 руб., декабрь – 215 руб.;

- за 1988 год: январь – 275 руб., февраль - 255 руб., март - 345 руб., апрель - 298 руб., май - 298 руб., июнь - 277 руб., июль - 252 руб., август - 277 руб., сентябрь - 371 руб., октябрь - 183 руб., ноябрь - 309 руб., декабрь – 288 руб.;

- за 1989 год: январь - 252 руб., февраль - 249 руб., март - 271 руб., апрель - 377 руб., май - 343 руб., июнь - 317 руб., июль - 349 руб., август - 241 руб., сентябрь – 360 руб., октябрь - 400 руб., ноябрь - 358 руб., декабрь - 548 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова