Дело № 2а-1432/2024

УИД 59RS0029-01-2024-002044-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Токаревой О.Н.,

при секретаре Баландиной Р.А.,

с участием ст. помощника прокурора Нытвенского района Деришок Ю.В.,

административного истца ФИО3, 

представителя административного ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Отделу МВД России по Нытвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Нытвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 30.08.2022 года.

В обоснование указал, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 30.08.2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период с 06.03.2023 года им соблюдаются административные ограничения, наложенные решением суда, 1/2 часть срока административного надзора истекла.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал. 

Представитель Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО4 с иском не согласен.

Прокурор Деришок Ю.В., выступающая в процессе для дачи заключения по делу, а также от лица потерпевшего по уголовному делу – РФ, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению. 

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, обозрев личное дело истца, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 9 указанного выше Федерального Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ N 15 от 16.05.2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Нытвенского районного суда Пермского края от 03.03.2017 года ФИО3 осужден по ч.3 ст. 30, п. 2б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 30.08.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц для регистрации в Отдел Министерства внутренних дел России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке-характеристике Отдела МВД России по Нытвенскому ГО от 29.10.2024 года ФИО3 фактически проживает по адресу: 

<

адрес> совместно с бабушкой ФИО1 и дедушкой ФИО2 Взаимоотношения с родственниками положительные, жалоб на поведение от соседей не поступало. Характеризуется положительно.

Из характеристики с места работы ООО «СПО», ФИО3 следует, что зарекомендовал себя, как ответственный работник, доброжелателен, коммуникабелен, конфликтов и нареканий со стороны работодателя не имеет.

Согласно бытовой характеристики от 23.09.2024, ФИО3 проживает около года по адресу: 

<

адрес> за время проживания характеризуется положительно.

Начальником Отряда ФКУ ИК-1ОУХД ФСИН России по Пермскому краю, ФИО3 характеризуется отрицательно.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного ФИО3 преступления (совершено особо тяжкое преступление), приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, т.к. цели и задачи установленного в отношении истца административного надзора за истекший период не достигнуты.

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Следует учесть, что само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленных административных ограничений не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора

Поскольку установленный Соликамским городским судом административный надзор применяется в целях недопущения совершения новых правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а именно совершение умышленного особо тяжкого преступления, даже при наличии положительных характеризующих данных на административного истца, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО3 в удовлетворении требований к Отделу МВД России по Нытвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 30.08.2022 в отношении ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Токарева