Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Железногорск-Илимский 28 июня 2021 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Юсуповой А.Р., 

при секретаре Мычелкиной О.М., 

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Б. об обязании организовать и обеспечить ограничения несанкционированного доступа на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселения» обратилось в суд с исковым заявлением к Б. об обязании организовать и обеспечить ограничения несанкционированного доступа на объект незавершенного строительства.

В обосновании исковых требований указано, что Б. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ***, ***), что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. Территория, прилегающая к вышеуказанному объекту, не огорожена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, имеется свободный доступ к нему. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Вышеуказанные обстоятельства могут привести к наступлению неблагоприятных последствий. 

*** в адрес ответчика направлено письмо с требованием организовать и обеспечить ограничение доступа на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ****** в срок не позднее ***. Данное письмо ответчик не получил. 

Ответчиком ограничение доступа на объект незавершенного строительства не произведено, что подтверждается актом обследования объекта незавершенного строительства от *** с произведением фотосъемки. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, окна второго этажа разбиты, в одном из углов объекта незавершенного строительства имеется открытый доступ, территория вокруг объекта незавершенного строительства не огорожена, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей имеется свободный доступ к нему. Указанные обстоятельства могут привести к необратимым чрезвычайным последствиям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик Б. является директором ***». Объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ****** для размещения объекта материально-технического снабжения, находящимся в пользовании ответчика Б. по договору *** аренды земельного участка от ***. Решением по делу № *** и делу № *** установлено, что земельным участком ответчик пользуется для предпринимательской деятельности. 

Просят суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать Б. организовать и обеспечить ограничения несанкционированного доступа на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ******), путем установления в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу защитных деревянных или металлических щитов на дверных и оконных проемах объекта незавершенного строительства с кадастровым номером *** и установления ограждения по периметру земельного участка с кадастровым номером *** с учетом требований «ГОСТ Р 58967-2020 Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», «ГОСТ Р 57278-2016 Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения», п. 6.2.2 СНиШ2-03 «Безопасность труда в строительстве».

Определением Арбитражного суда *** *** дело № *** передано в *** суд для направления его в суд обще юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании ответчик Б. с иском не согласился. Считает, что по мере материальной возможности надлежащим образом исполняет обязанность по несанкционированному доступу на объект, индивидуальным предпринимателем не является.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 ФЗ от *** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу ч. 1 ст. 37 ФЗ от *** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства РФ от *** *** утверждены правила проведения консервации объекта капитального строительства. В соответствии с п.п. 2,3 Правил, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. 

В случаях указанных в п. 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Согласно п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Ответчик Б. статусом индивидуального предпринимателя не обладает.

Судом установлено, что Б. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ***, *** что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Территория, прилегающая к вышеуказанному объекту, не огорожена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, имеется свободный доступ к нему. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Вышеуказанные обстоятельства могут привести к к наступлению неблагоприятных последствий. 

Ответчиком ограничение доступа на объект незавершенного строительства не произведено, что подтверждается актом обследования объекта незавершенного строительства от *** с произведением фотосъемки. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, окна второго этажа разбиты, в одном из углов объекта незавершенного строительства имеется открытый доступ, территория вокруг объекта незавершенного строительства не огорожена, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей имеется свободный доступ к нему. Указанные обстоятельства могут привести к необратимым чрезвычайным последствиям.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, находится в собственности ответчика Б., что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами не представлены, в связи с чем, суд полагает правильным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. 

По мнению суда, относимых достаточных и достоверных доказательств в обоснование своих возражений ответчиком объективно и документально не представлено.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к твердому убеждению, что ответчиком Б. как собственником спорного здания не приняты меры к ограничению доступа на объект незавершенного строительства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Б. об обязании организовать и обеспечить ограничения несанкционированного доступа на объект незавершенного строительства – удовлетворить. 

Обязать Б. организовать и обеспечить ограничения несанкционированного доступа на объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** находящегося по адресу: ****** путем установления в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу защитных деревянных или металлических щитов на дверных и оконных проемах объекта незавершенного строительства с кадастровым номером *** и установления ограждения по периметру земельного участка с кадастровым номером *** с учетом требований «ГОСТ Р 58967-2020 Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», «ГОСТ Р 57278-2016 Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения», п. 6.2.2 СНиШ2-03 «Безопасность труда в строительстве».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ***, с которым стороны могут ознакомиться ***.

Председательствующий А.Р. Юсупова 

Мотивированное решение суда составлено: ***.