№ 2-2617/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП РО «УРСВ» в лице филиала в г.Шахты о признании незаконными действий по приостановлению подачи холодного водоснабжения в жилой дом, обязании произвести подключение жилого дома к сети холодного водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском к ГУП РО «УРСВ», в лице филиала в г.Шахты, о признании незаконными действий по приостановлению подачи холодного водоснабжения в жилой дом, обязании произвести подключение жилого дома к сети холодного водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он является сособственником домовладения на праве общей долевой собственности с долей в праве 1/3, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ответчиком оказываются услуги по холодному водоснабжению указанного домовладения.

В обоснование иска ФИО1 указывает на то, что 17.05.2021 филиал «Шахтинский» ГУП РО УРСВ, действуя от имени ответчика произвел приостановление оказания услуги по холодному водоснабжению жилого дома истца. Основанием приостановления послужило наличие спорной задолженности по водоснабжению перед ответчиком.

Данные действия ответчика он полагает незаконными, так как потребитель (собственник) не был уведомлен об этом в установленном порядке. Кроме того, приостановление оказания услуги было произведено ответчиком не в виде опломбировки механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг, а путём повреждения данного оборудования – обрезки трубы холодного водоснабжения.

Указывает, что раньше такие же неправомерные действия ответчика обжаловались в судебном порядке. Так, решением Шахтинского городского суда №2-4173/2017 от 02.11.2017 по аналогичному иску истца требования истца к ответчику были удовлетворены.

Далее истец ссылается в иске на нормы права, судебную практику, просит суд: 1) признать незаконными действия филиала «Шахтинский» государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; 2) обязать филиал «Шахтинский» государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Управление развития систем водоснабжения» восстановить холодное водоснабжение домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 3) взыскать с филиала «Шахтинский» государственного унитарного предприятия 

<

адрес> «Управление развития систем водоснабжения» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; 4) решение в части восстановления холодного водоснабжения обратить к немедленному исполнению (л.д.3-8). 

Истец и его представитель – ФИО4, действующий на основании доверенности выданной на 3 года от 11.12.2020 (л.д.53) в судебном заседании поддержали иск, просили суд его удовлетворить в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в иске и в письменных дополнениях к нему (л.д.78-82). Просили решение в части восстановления холодного водоснабжения обратить к немедленному исполнению в связи с очень жаркой погодой и осложнения эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ростовской области.

Представители ответчика: ФИО5, действующая на основании доверенности выданной по 31.12.2021 от 14.01.2021 (л.д.76-77) и ФИО6 действующая на основании доверенности выданной на 1 год от 20.07.2020 (л.д.52) в судебном заседании просили отказать в иске в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в письменном отзыве на иск (л.д.59-61).

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела суд приходит к нижеследующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1, 3 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, а также, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Согласно подпункту "а" пункта 117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму сумма месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 119 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что истец с 21.02.2007г. является сособственником домовладения на праве общей долевой собственности с долей в праве 1/3, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Остальными сособственниками дома значатся: ФИО2 с 21.02.2007 (1/3 доля) и ФИО3 с 21.02.2007 (1/3 доля), что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.56-58), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.27). 

Ответчиком оказываются услуги по холодному водоснабжению указанного домовладения.

В судебном заседании установлено, что 17.05.2021 филиал «Шахтинский» ГУП РО УРСВ, действуя от имени ответчика, произвел приостановление оказания услуги по холодному водоснабжению жилого дома истца. 

Проверяя соблюдение порядка предупреждения и уведомления потребителя о предстоящем отключении подачи воды, суд приходит к выводу о том, что данная процедура не была соблюдена филиалом «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ».

Согласно пп. «а» п. 119 Правил исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017).

В обоснование своей позиции представитель ответчика ссылался на надлежащее вручение предупреждения и уведомления потребителю, однако документальных подтверждений указанному факту предоставить возможности не имеет.

В обоснование законности уведомления представители ответчика прикладывают заявление об опломбировке датированное 28.04.2021г., а также копию уведомления (досудебной претензией) с датой 28.04.2021г., о том, что абонент от подписи отказался (л.д.88,89). 

Вместе с тем, заявление об опломбировке от 28.04.2021г., как и акт контрольного обследования от 17.05.2021г. подписаны ФИО7, которая собственником (сособственником) жилого дома не является.

В обоснование своей позиции представитель ответчика ссылался на надлежащее вручение предупреждения и уведомления потребителю, однако документальных подтверждений указанному факту предоставить возможности не имеет.

Таким образом, факт получения истцом вышеуказанных уведомлений ничем не подтверждается. Заказной почтой предупреждение, уведомление ФИО1 или иным сособственникам жилого дома, не направлялись и лично им не вручались.

ФИО1 категорически отрицает то обстоятельство, что указанные предупреждение и уведомление ему вручались, доказательств обратного ответчик не представил.

С учетом изложенного имеются все основания полагать, что филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», достоверно не имея сведений о получении уведомлений адресатом, нарушил процедуру уведомления потребителя коммунальной услуги об ограничении предоставления услуги. Поскольку филиалом «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» не соблюден порядок надлежащего уведомления истца о предстоящем отключении от водоснабжения, отключение было произведено незаконно, в связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконными действий филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» по приостановке подачи холодной воды в домовладение по адресу: 

<

адрес>, имевшие место 17 мая 2021года подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд констатирует факт того, что раньше такие же неправомерные действия ответчика обжаловались в судебном порядке. Так, решением Шахтинского городского суда №2-4173/2017 от 02.11.2017 по аналогичному иску истца требования истца к ответчику были удовлетворены (л.д.18-26).

Более того, Правилами "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, установлен исчерпывающий перечень приостановления или ограничения подачи потребителю определенных видов коммунальных услуг: горячей воды, электрической энергии и газа, а приостановление или ограничение подачи потребителю такого вида коммунальных услуг как холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки, не предусмотрено.

То есть в независимости имеется или нет задолженность по оплате за водоснабжение, приостановление или ограничение подачи холодного водоснабжения не допускается.

Таким образом, даже при наличие задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, приостановление или ограничение подачи холодного водоснабжения не допускается, тем более в жаркое летнее время, особенно в период осложнения эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ростовской области.

Поскольку судом установлено, что отключение водоснабжения домовладения истца произведено филиалом «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» незаконно, суд полагает, что ответчик обязан восстановить подачу холодной воды в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за свой счет.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» вследствие нарушения прав потребителя, изготовитель (исполнитель, продавец) при наличии его вины обязан компенсировать моральный вред, причиненный потребителю.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истцом заявлен моральный вред в сумме 50 000 руб. В обоснование данного требования истец указал, что в настоящее время лишен возможности умыться, приготовить пищу, постирать одежду, поскольку никакого запаса воды в доме не было, так как о предполагаемом отключении от системы центрального водоснабжения он не был уведомлен. Просил учесть неоднократность нарушения установленного порядка приостановления подачи холодного водоснабжения, а также длительность периода приостановки, с учетом ранее состоявшегося решения суда от 22.11.2017г. 

Анализируя добытые по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца о взыскании в его пользу с филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» компенсации причиненного ему морального вреда обоснованы. Между тем, с учетом характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, вины ответчика в их причинении, суд считает подлежащей взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., в остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда полагает необходимым отказать. Определяя такой размер компенсации морального вреда, суд считает, что именно он является разумным и справедливым, исходя из добытых по делу доказательств и конкретных обстоятельств дела.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Суд также отмечает, что истцом было заявлено об обращении решения к немедленному исполнению в части восстановления холодного водоснабжения домовладения.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что холодная вода в домовладении истца является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды путем нагрева через газовую колонку, учитывая жаркое летнее время, особенно в период осложнения эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ростовской области, что в свою очередь может создать угрозу жизни и здоровью истца и членов его семьи, суд полагает необходимым решение в части обязания восстановить холодное водоснабжение обратить к немедленному исполнению.

Установленные в суде обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУП РО «УРСВ» в лице филиала в г.Шахты о признании незаконными действий по приостановлению подачи холодного водоснабжения в жилой дом, обязании произвести подключение жилого дома к сети холодного водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия филиала «Шахтинский» государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» по приостановлению подачи холодного водоснабжения в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиал «Шахтинский» государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» восстановить за свой счет холодное водоснабжение домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с филиала «Шахтинский» государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение в части восстановления холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежит немедленному исполнению, вследствие наличия особых обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, начиная с 14 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года 

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В. Семцив

Секретарь: Ю.О. Рыбникова