КОПИЯ

Дело 2-707/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Захаренкова А.А., 

при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просила обязать ответчика включить в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, период работы с 01.09.1994 по 07.10.1996, с 16.10.1996 по 10.05.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной средней школы № 23; признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить и выплатить истцу пенсию со дня обращения за ней с 17.12.2018; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

12.07.2019 истец изменила требования и просила обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1994 по 07.10.1996, с 16.10.1996 по 10.05.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 23 Ревдинского ГОРОНО; назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.12.2018; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 87). 

В обоснование иска указано, что 17.12.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано. К зачету в специальный стаж ответчик принял 21 год 4 месяца 4 дня. При этом в требуемый для досрочного назначения специальный стаж не были включены спорные периоды. Истец считает решение ответчика незаконным и нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточненных требований поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, которые в нем изложены.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам письменного отзыва (л.д. 70).

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

17.12.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 20.02.2019 № 1903059/18 в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью требуемого законом стажа. Ответчик не зачел в специальный стаж, в том числе, спорные периоды работы с 01.09.1994 по 07.10.1996, с 16.10.1996 по 10.05.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 23 Ревдинского ГОРОНО. К зачету был принят специальный стаж 21 год 4 месяца 4 дня (л.д. 23-24).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 9-13), последняя с 15.08.1992 принята учителем русского языка и литературы в школу № 23, 07.09.1994 переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, 02.03.1998 ОУ № 23 г. Ревды переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23» г. Дегтярска, 01.09.1999 после выхода из декретного отпуска переведена учителем русского языка и литературы в школе № 23. 

Истцом заявлены требования о включении стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 01.09.1994 по 07.10.1996, с 16.10.1996 по 10.05.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 23 Ревдинского ГОРОНО.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 № 874 «О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы» и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В данном списке предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» как дающая право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. № 016 полное наименование должности организатор средней школы - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Раздел «Наименование должностей» указанного Списка содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых включается в подсчет специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью содержит наименование должности – «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российский Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что закреплено также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке № 249 от 23.10.2018 МКУ «Архив городского округа Дегтярск» указано, что согласно приказа № 98 от 07.09.1994 истец переведена с 01.09.1994 организатором внеклассной и внешкольной работы, с 08.10.1996 по 15.10.1996 ей предоставлялся неоплачиваемый отпуск (л.д. 28).

В уточняющей справке проставленной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23» указано, что ФИО1 в период с 01.09.1994 по 31.08.1999 работала организатором внеклассной и внешкольной работы (л.д. 29). 

Кроме того, в периоды работы с 01.09.1994 по 07.10.1996, с 16.10.1996 по 10.05.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 23 Ревдинского ГОРОНО истец имела педагогическую нагрузку в качестве учителя русского языка и литературы, что подтверждаются уточняющей справкой № 25 от 08.07.2019 (л.д. 76), справкой о деятельности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми ФИО1 в средней школе № 23 (л.д. 85), должностной инструкцией организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (л.д. 86). 

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1994 по 07.10.1996, с 16.10.1996 по 10.05.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 23 Ревдинского ГОРОНО подлежат удовлетворению.

На момент обращения за пенсией, специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял требуемые 25 лет и обязательное условие при обращении за пенсией по вышеуказанному основанию ей было соблюдено, поэтому право на назначение пенсии у истца возникло с 17.12.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением в размере 300 рублей. Факт уплаты государственной пошлины подтверждается чеком-ордером от 17.05.2019 (л.д. 2). 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное):

- включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.1994 по 07.10.1996, с 16.10.1996 по 10.05.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 23 Ревдинского ГОРОНО;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-707/2019 (66RS0048-01-2019-000768-51).

Судья: А.А. Захаренков