Дело № 2а-119/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Т.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Мурманской области (далее- Межрайонная ИФНС России № 5 по Мурманской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указывая в обоснование, что ФИО1 состоит на налоговом учете, при этом с 21.12.2017 утратил статус индивидуального предпринимателя, не исполнив обязанность по уплате исчисленного штрафа на основании решений от 24.05.2017 № 168 и от 19.04.2017 № 150 о привлечении его к ответственности за налоговое правонарушение в общей сумме 30000 рублей. Налоговым органом ФИО1 направлялись требование № 647 от 25.05.2017 об уплате денежного взыскания в сумме 15000 рублей со сроком уплаты до 30.06.2017 и требование № 846 от 26.06.2017 об уплате денежного взыскания в сумме 15000 рублей со сроком уплаты до 31.07.2017, которые до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по денежным взысканиям в сумме 30000 рублей.

Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в связи с тем, что инспекцией взыскание задолженности осуществлялось до утраты ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя в соответствии со статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ), а с 21.12.2017 в порядке ст. 48 НК РФ. После утраты ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя 06.09.2018 инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, однако Определением от 07.09.2018 мировым судьей было отказано в принятии заявления. Просит признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок на подачу административного иска.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области в предварительное судебное заседание по извещению не прибыл.

Административный ответчик в предварительное судебное заседание по извещению также не прибыл, сообщив, что фактически проживает в городе Мурманске и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Судом установлено и как следует из представленных документов, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области. В период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности ему налоговым органом направлялось требование № 647 от 25.05.2017 об уплате денежного взыскания в сумме 15000 рублей со сроком уплаты до 30.06.2017, и требование № 846 от 26.06.2017 об уплате денежного взыскания в сумме 15000 рублей со сроком уплаты до 31.07.2017. Судом установлено, что с 21.12.2017 ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. 

Судом установлено, что размер задолженности по обязательным платежам составил 30000 рублей, при этом налоговым органом не представлено каких-либо доказательств основания применения указанных положений ст. 46 и 47 НК РФ.

Как следует из копии определения мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области от 07.09.2018 об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафам налоговая инспекция обратилась к мировому судье с таким заявлением 06.09.2018.

Срок обращения в суд по требованию № 647 истек 30.12.2017, по требование № 846 срок истек 31.01.2018, при этом административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд общей юрисдикции, установленного ст. 48 НК РФ. 

Судом установлено и как следует из представленных документов с 21.12.2017 (с даты утраты статуса ИП) до даты обращения к мировому судье (06.09.2018) и в суд общей юрисдикции (11.03.2019), у административного истца был достаточный срок для своевременного предъявления заявления в суд о взыскании задолженности. 

Таким образом, судом установлен факт пропуска административным истцом установленного законом срока для обращения в суд без уважительной причины, в связи с чем, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст.138, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий

Н.А. Вязникова