Дело № 2-483/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 15 мая 2019 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

Истица обратилась в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Сарове от 20 февраля 2019 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил в страховой стаж периоды ее работы с 16.09.1993 г. по 04.03.1996 г. в должности помощник воспитателя МКУ "ЦОД МДОУ детские ясли – сад №41", поскольку отсутствует приказ о переводе на должность воспитателя, а также периоды нахождения в административных отпусках – 1 месяц 19 дней. Полагает данные действия ответчика неправомерными и просит признать отказ ГУ УПФ РФ в г. Сарове в назначение ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью неправомерным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды, и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 декабря 2018 г. 

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что в период с 16.09.1993 г. по 04.03.1996 г. она работала в должности помощника воспитателя с возложением обязанностей воспитателя в МКУ «ЦОД МДОУ детские ясли-сад №41»

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 2 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок подтверждения стажа работы регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод о характере работы обусловленном тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 20 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саров с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сарове от 21 февраля 2019 г. в назначении ФИО1, досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано из-за отсутствия требуемого стажа, педагогический стаж исчислен в количестве 22 лет 6 месяцев 27 дней. При этом в педагогический стаж не включены периоды: отпуска без сохранения заработной платы – 1 месяц 19 дней; период работы с 16.09.1993 г. по 04.03.1996 г. – помощник воспитателя МКУ «ЦОД МДОУ детские ясли-сад №41", так отсутствует приказ о переводе на должность воспитателя. 

Вместе с тем, согласно трудовой книжке истица 01 октября 1993 г. была принята в порядке перевода помощником воспитателя МКУ «ЦОД МДОУ».

Приказом № 82 от 20 августа 1993 г. на период отсутствия ФИО3, воспитателя я/с 41, исполнение ее обязанностей было возложено на ФИО1, помощника воспитателя я/с 41, с 16 сентября 1993 г. по 04 марта 1996 г.

Данные обстоятельства подтверждаются также уточняющими справками, выданными МКУ "ЦОД МДОУ".

Возложение на лиц, участвующих в деле, обязанности по представлению доказательств является проявлением принципа состязательности сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, представляет в суд доказательства, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств, входящих в предмет доказывания. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Вины истца в том, что отсутствуют другие документы в подтверждение ее работы в должности воспитателя в спорный период, не имеется. Данное обстоятельство не может ущемлять конституционного права на получение по льготным основаниям.

При этом, суд учитывает, что стороной ответчика также не представлено доказательство, бесспорно свидетельствующих о том, что в спорный период истица не работала воспитателем МКУ «ЦОД МДОУ детские ясли-сад №41".

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г. Саров включить в специальный стаж истицы период работы воспитателем в МКУ «ЦОД МДОУ детские ясли-сад №41" с 16 сентября 1993 г. по 04 марта 1996 г., за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 04 по 06 октября 1993 г., с 08 по 17 ноября 1994 г., с 09 по 10 января 1995 г., с 01 по 01 сентября 1995 г..

Таким образом, с учетом указанного периода работы истица имеет специальный стаж работы 25 лет, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

В силу положений ст.88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области от 21 февраля 2019 г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы ФИО1 в качестве помощника воспитателя с возложением обязанностей воспитателя МКУ «ЦОД МДОУ детские ясли-сад № 41» с 16 сентября 1993 г. по 04 марта 1996 г., за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 04 по 06 октября 1993 г., с 08 по 17 ноября 1994 г., с 09 по 10 января 1995 г., с 01 по 01 сентября 1995 г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 20 декабря 2018 г.

В удовлетворении иных требований ФИО1 отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.