2-611/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Икряное 13 августа 2025 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе 

Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р. 

при секретаре судебного заседания Сахановой Д.У. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

установил:

Астраханский транспортный прокурор Южной Транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просил запретить ответчику эксплуатацию маломерного судна - «Астраханская-420», построечный 

<

номер изъят> с подвесным лодочным мотором, мощностью двигателя свыше 8 киловатт до проведения государственной регистрации в реестре маломерных судов в территориальном органе Государственно инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта ФИО1 По результатам анализа материалов уголовного дела 

<

номер изъят>, возбужденного Астраханским ЛО МВД России на транспорте в отношении ФИО2 по факту совершения им преступления, предусмотренного п. «б, в» ч.1 ст.256 УК РФ установлено, что 

<

дата изъята> ФИО2 на пластиковой лодке типа « Астраханка» без идентификационного (бортового) номера) под ПЛМ « Yamaha-15 л.с. с заводским номером 

<

номер изъят> прибыл на акваторию реки 

<

адрес> и осуществил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. На основании договора розничной купли-продажи от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> ФИО1 приобрел у ИП ФИО3 лодку №Астраханка-420» построечный 

<

номер изъят> на сумму 95000 руб. Согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в нарушение п.1 ст.16, п.1 ст.17 КВВТ РФ, п.6 Положения, п.2 Приказа №777 и п.13 Правил до настоящего времени маломерное судно «Астраханка-420» построечный 

<

номер изъят> не состоит на учете в реестре маломерных судов. Отсутствие регистрации судна в реестре маломерных судов нарушает интересы РФ в части соблюдения требований установленного федеральным законодательством, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц физических лиц.

Помощник Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Пенжалиев З.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

ФИО1, неоднократно извещался судом по месту регистрации, однако почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает неявку ответчика за судебным извещением отказом от получения судебного извещения и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного.

С письменного согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) закреплено, что судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (ч. 1). 

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (ч. 3) 

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно (ч. 4). 

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5). 

Согласно ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом. 

Под маломерным судном понимается судно, длина которого не превышает двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ). 

Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2022 года №132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о квалификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 18 сентября 2013 года №820,а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства РФ.

В соответствии с п.6 Положения ГИМС государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросав в атмосферный воздух (загрязняющих) веществ.

Согласно п.1 Приказа МЧС России от 27 июля 2023 года №777 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях и формы судового билета» государственной регистрации, подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях.

В соответствии с п.2 Приказа №777 государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно п.5 Приказа №777 государственная регистрация осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения.

Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года №487 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ которыми установлены, что пользование маломерными судами разрешается: после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесение идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации; при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъёмности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.(п.4).

Согласно п.13 Правил предусмотрено, что при плавании на маломерных судах запрещается: а) управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации; не зарегистрированным в реестре маломерных судов; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном.

С 1 марта 2022 года порядок предоставления услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, регулируется административным регламентом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 15 августа 2021 года №566.

Судом установлено и подтверждается материалами уголовного дела, что 

<

дата изъята> ФИО2 на пластиковой лодке типа «Астраханка» (без идентификационного (бортового) номера) под ПЛМ Yamaha-15 л.с. с заводским номером FMHS684KS1080057 прибыл на акваторию реки 

<

адрес> и осуществил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. 

На основании договора розничной купли-продажи от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> ФИО1 приобрел у ИП ФИО3 лодку «Астраханка -420» построечный 

<

номер изъят>-

<

дата изъята>0 руб.

Согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в нарушение п.1 ст.16, п.1 ст.17 КВВТ РФ, п.6 Положения, п.2 Приказа №777 и п.13 Правил до настоящего времени маломерной судно «Астраханка-420» построечный 

<

номер изъят> не состоит на учете в реестре маломерных судов.

Таким образом, ФИО1 не исполнил возложенную на него приведенными выше нормами закона регистрацию маломерного суда и прав на него в реестре маломерных судов, доказательств обратного, в том числе, о добровольном исполнении данной обязанности ответчиком, материалы дела не содержат. 

С учетом установленных обстоятельств, эксплуатация ответчиком маломерного судна без прохождения обязательной процедуры его осмотра и определения технического состояния, представляет угрозу безопасности неопределенного круга лиц - иным пользователям водных объектов. Бездействие ФИО1 в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна препятствует в реализации государственными органами ГИМС надзорных функций в соответствии с предоставленными им полномочиями, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов государства в сфере государственного контроля (надзора) за исполнением обязательных требований. 

В соответствии с толкованием положений ст. 1079 ГК РФ транспортные средства, в том числе, водные относятся к источникам повышенной опасности для окружающих, следовательно, несут в себе потенциальную угрозу при их эксплуатации с нарушением требований безопасности, установленных норм и правил. 

Пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ закреплено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются одними из установленных способов защиты гражданских прав. 

На основании указанного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнена обязанность по государственной регистрации маломерного суда, которое при этом эксплуатируется ответчиком, что создает реальную угрозу неопределенному кругу лиц, нарушает их права на безопасное пользование водными объектами, влечет нарушение законных интересов Российской Федерации на взимание установленных законом налогов, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с использованием маломерного судна, в целях понуждения его к исполнению обязанности по осуществлению государственной регистрации маломерного судна и пресечения действий ответчика, создающих угрозу при эксплуатации судна с нарушением норм безопасности, должна быть запрещена, в том числе, путем запрета передачи водного транспортного средства другим лицам, до проведения процедуры внесения маломерного судна и прав на него в государственный реестр, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования подлежат удовлетворению, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, удовлетворить. 

Запретить ФИО1 

<

дата изъята> года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт 

<

номер изъят> 

<

номер изъят>, выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

дата изъята>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> подвесным лодочным мотором мощностью двигателя свыше 8 киловатт до проведения государственной регистрации в реестре маломерных судов в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

номер изъят> 

<

номер изъят>, выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

дата изъята>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2025 года.

Судья Р.Р.Хамидуллаева