Дело № 2а-1189/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Владивосток 

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, прокурор Фрунзенского района г. Владивостока указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что на интернет-сайте с URL-адресом: *** размещена реклама о приборах учета, искажающих данные о принятой электрической энергии в нарушение ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищного кодекса РФ. На указанном сайте размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о модифицированных счетчиках электроэнергии с пультом дистанционного отключения, представлены их характеристики, разновидности, размещены фотографии приборов и их цены, размещена информация о возможностях приобретения модифицированных счетчиков электроэнергии. Указанная на сайте информация о модифицированных счетчиках размещена в свободном доступе, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, предусмотрена связь с потенциальным покупателем. Установка данных устройств потребителями приводит к самовольному, безучетному использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Шестак А.Д. на удовлетворении административного иска настаивала по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменные возражения, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях указала, что Управление не может являться ответчиком по делу, так как не является владельцем указанного в иске сайта, не является распространителем данной информации, не обрабатывает ее и не хранит. Федеральная служба не наделена полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора в сети Интернет в целях поиска и выявления противоправной информации. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ. 

Выслушав прокурора, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на странице с вышеуказанным адресом - http://zerkalo5-napulte.com, в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения (покупки) приборов учета, искажающих данные электрической энергии, указана цена за приобретение тот или иного прибора, подробно отражена информация о способах их приобретения.

Как следует из ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу казанных приборов учета.

Самовольное (безучетное) использование электроэнергии является административно-наказуемым деянием по смыслу ст. 7.19 КоАП РФ.

В статье 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценивая представленные доказательства, суд соглашается с доводами административного истца о том, что использование модернизированных приборов учета электроэнергии, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов, в то время как такой неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета.

Таким образом, имеются предусмотренные ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основания для удовлетворения иска и признания вышеуказанной информации запрещенной на территории РФ. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена ответственность, является фактически распространением запрещенной информации.

Учитывая характер спорного правоотношения, существо распространяемой информации, суд, с учетом положений ч.2 ст. 188 КАС РФ, считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2019.

Судья Е.А. Махонина