УИД: 59RS0005-01-2024-008469-46

Дело № 2а-1171/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Паньковой И.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о взыскании задолженности по налоговым платежам, указав в обоснование иска, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, а также налога по страховым взносам на ОПС и ОМС.

На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 604,00 руб., за 2018 год в размере 539,00 руб., также налоговым органом произведен расчет страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018, 2019 годы.

В установленный законом срок указанные налоги уплачены не были, недоимка по ним не входит в предмет искового заявления.

Пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц до 01.01.2023 составили (с указанием периода начисления пени): за 2017 год в размере 110,61 руб. (с 12.11.2019 по 31.12.2022), за 2018 год в размере 0,12 руб. (с 03.12.2019 по 03.12.2019).

Пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС до 01.01.2023 составили (с указанием периода начисления пени): за 2018 год – 1730,78 руб. (с 25.01.2019 по 17.09.2020), за 2019 гож – 1432,82 руб. (с 30.10.2021 по 31.12.2022).

Пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС до 01.01.2023 составили (с указанием периода начисления пени): за 2018 год – 98,26 руб. (с 25.01.2019 по 03.10.2019), за 2019 год – 408,65 руб. (с 20.01.2020 по 31.12.2022).

Руководствуясь ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, превысила 10000 руб. Срок уплаты по указанному требованию – до 11.09.2023, следовательно, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает 11.03.2024.

Новая задолженность более 10000,00 руб. образовалась после 07.05.2024, следовательно, крайняя дата направления следующего заявления о взыскании задолженности не позднее 01.07.2024.

Судебный приказ № 2а-2339/2024 о взыскании налогов и пени с административного ответчика вынесен мировым судьей 29.05.2024. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, 08.07.2024 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2339/2024. 

Течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с 09.07.2024, то есть со следующего дня после вынесения определения об отмене судебного приказа и истекает 08.01.2025. В таком случае, настоящее административное исковое заявление подано инспекцией в суд в пределах срока, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 110,61 руб.; 

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 0,12 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОПС за налоговый период 2018 года в размере 1730,78 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОПС за налоговый период 2019 года в размере 1432,82 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОМС за налоговый период 2018 года в размере 98,26 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОМС за налоговый период 2019 года в размере 408,26 руб.

Всего задолженность в размере: 3781,24 руб.

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28.12.2024 сторонам до 29.01.2025 предоставлен срок для представления и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, до 11.02.2025 для предоставления в суд и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Копия определения суда направлена административному ответчику по адресу регистрации и последней получена. От административного ответчика поступили письменные возражения, приобщенные судом к материалам дела. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 N 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» в случаях указанных в части 1 статьи 120, части 7 статьи 150, пунктах 1, 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, суд (судья) на стадии принятия административного искового заявления к производству, стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или на стадии судебного разбирательства по административному делу вправе разрешить вопрос о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

При этом в пункте 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в любой из дней в пределах данного срока. При этом лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте принятия данного решения. Такое решение может быть выполнено в форме электронного документа (часть 1.1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Копия указанного решения направляется судом не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения (часть 6 статьи 292, часть 2 статьи 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку размер заявленных требований не превышает 20 000 руб., дело, в соответствии п.3 ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании положений ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

Согласно ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 указанного Кодекса индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 5 вышеуказанной статьи, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации уплата страховых взносов плательщиками, прекратившими осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 в период с 02.09.1999 по 27.12.2019 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.12-13), следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.

По сведениям органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административный ответчик является собственником недвижимого имущества: квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежал уплате за налоговый период 2017 года налог на имущество физических лиц в размере 604,00 руб. (л.д. 18). 

На основании налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежал уплате за налоговый период 2018 года налог на имущество физических лиц в размере 539,00 руб. (л.д. 20).

Кроме того, у ФИО1 образовалась недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за налоговый период 2018, 2019 гг., на данную недоимку начислены пени.

В связи с отсутствием уплаты налога в установленный законом срок, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по налогам в общей сумме 20551,33 руб., пени 7447,96 руб., по сроку уплаты до 11.09.2023 (л.д. 22).

Факт направления требования подтверждается скриншотом сайта личного кабинета налогоплательщика, требование доставлено 30.07.2023 (л.д.27).

В добровольном порядке в установленный срок требование ФИО1 не оплачено.

29.05.2024 мировым судьей судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-2339/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме 10195,31 руб., в том числе пени в сумме 10195,31 руб., а также госпошлины в сумме 203,91 руб., который 08.07.2024 был отменен мировым судьей, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 9).

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с иском.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Разрешая заявленные требования о взыскании с ФИО1 пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2017, 2018 гг. и страховых взносов за налоговые периоды 2018-2019 гг., суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определениях от 08.02.2007 N 381-О-П, 17.02.2015 N 422-О о том, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Следовательно, учитывая, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, и данный налог был взыскан.

В обоснование заявленных требований, Инспекцией указано, что недоимка по страховым взносам на ОПС (26545,00 руб.) и ОМС (5840,00 руб.) за налоговый период 2018 год взыскана с налогоплательщика на основании постановления о взыскании за счет имущества по ст. 47 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено на исполнение в ОСП. Постановление о возбуждении от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление СПИ об окончании ИП, в связи с фактическим исполнением документа от ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по страховым взносам на ОПС погашена ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по страховым взносам на ОМС погашена: 19.04.2018 – 1460,00 руб., 12.10.2018 – 2920,00 руб. и 03.10.2019 – 1460,00 руб. 

Недоимка по страховым взносам на ОПС (29038,37 руб.) и ОМС (6809,98 руб.) за налоговый период 2019 год, а также по налогу на имущество физических лиц (604,00 руб.) за 2017 год взыскивалась судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми № 2а-2076/2020 от 19.05.2020. Указанный судебный приказ отменен 07.08.2020. В порядке искового административного судопроизводства, недоимка не взыскивалась. 

Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (539,00 руб.) погашена 03.12.2019, в связи с чем меры взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не применялись.

Из ответа ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП по Пермскому краю следует, что согласно электронной базе ПК АИС ФССП России по Пермскому краю, в их отделе на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного органом: ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере: 23864,73 руб., в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании, в соответствии со ст. 47.1.1 ФЗ № 229 (Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку достоверно установлено, что меры взыскания недоимки по налогу на имущество за 2017 год и страховых взносов за 2019 год налоговым органом не принимались. В настоящее время возможность взыскания данной недоимки налоговым органом утрачена, следовательно, основания для удовлетворения требования о взыскании пеней, начисленные на данную недоимку отсутствуют.

При разрешении требований о взыскании пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2018 год, то суд считает, что в данном случае налоговым органом нарушены сроки, предусмотренные статьями 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указано ранее, налог на имущество физических лиц за 2018 год уплачен налогоплательщиком 03.12.2019, т.е. с пропуском срока на 1 день, страховые взносы за 2018 год удержаны в рамках исполнительного производства, оконченного фактическим исполнением 24.10.2020.

Однако требование о взыскании пени на указанную недоимку сформировано налоговым органом только 23.07.2023, что свидетельствует о нарушении процедуры принудительного взыскания.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов; процентов (пункт 1); излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (пункт 2).

При этом в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания (пункт 1 части 2.2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

С учетом приведенного правового регулирования, поскольку меры взыскания недоимки по налогу на имущество за 2017 год и страховых взносов за 2019 не принимались, а недоимка по налогу на имущество за 2018 год была уплачена 03.12.2019, по страховым взносам за 2018 год уплачена в рамках исполнительного производства до 24.10.2020, у налогового органа отсутствовали основания для включения данных сумм недоимок в суммы неисполненных ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 обязанностей, и соответственно, для включения этих сумм в требование N 11103 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, в связи с неисполнением которого МИФНС России N 21 по Пермскому краю обратилась в суд с настоящим иском.

Также следует указать на нарушение налоговым органом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Так срок уплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до 11.09.2023, следовательно, с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности налоговому органу следовало обратиться не позднее 11.03.2024, тогда как данное заявление было подано лишь 22.05.2024.

При этом вопреки доводам иска, доказательства образования у налогоплательщика новой задолженности в размере 10 000 руб. после 07.05.2024, в материалах дела отсутствуют. В исковом заявлении напротив указано, что недоимка по налогу на имущество за 2017,2018 гг., недоимка по страховым взносам за 2018,2019 гг. была включена в требование №. Указанное также свидетельствует о нарушении процедуры принудительного взыскания спорной недоимки. В нарушение положений статьи 62, статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведений о сохранении возможности ее взыскания, равно как обоснованности начисления на нее пени и взыскания, не представлено.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 110,61 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 0,12 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОПС за налоговый период 2018 года в размере 1730,78 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОПС за налоговый период 2019 года в размере 1432,82 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОМС за налоговый период 2018 года в размере 98,26 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов по ОМС за налоговый период 2019 года в размере 408,26 руб., - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова