УИД 75RS0013-01-2023-001276-27

Дело № 2а-468/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023 года пгт.Карымское 

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

административного ответчика ФИО8

помощника прокурора Карымского района Орловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.), 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 ч. вечера до 06.00 ч. утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, 5. запрещение выезда за пределы муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>, городского округа «

<

адрес>», без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 2 ст. 162, п.в ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, без дополнительного наказания. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания назначенного по приговору Ингодинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, намерен убыть по адресу: 

<

адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в колонию ДД.ММ.ГГГГ, был распределен в отряд №. Не трудоустроен, отношение к работе добросовестное, за примерное поведение и добросовестный труд имеет 5 поощрений, допустил 48 нарушений. Правила пожарной безопасности соблюдает. Участие в работах по благоустройству помещения отряда исправительного учреждения принимает. К требованиям администрации относится адекватно. Участие в воспитательных мероприятия принимает, старается делать правильные выводы. С ДД.ММ.ГГГГ содержится на строгих условиях содержания. За весь период отбывания наказания получил электромонтажник электрических сетей и электрооборудования. Пользуется литературой из библиотечного фонда. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как «склонный к суициду и членовредительству». Социально полезные связи не утрачены поддерживает общение с родственниками путем получения посылок, передач, телефонных разговоров.

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражал против установления административного надзора.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично, установить административный надзор сроком на 8 лет, с обязанностью являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запретить выезды за пределы адлерского внутригородского района муниципального образования городского округа «город –курорт Сочи» 

<

адрес>, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 2 ст. 162, п.в ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, без дополнительного наказания. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания назначенного по приговору Ингодинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В действиях осужденного, установлено наличие опасного рецидива преступлений. 

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к категории тяжких (ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (февраль 2018 г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 судим за совершение преступления против собственности, после освобождения намерен проживать в 

<

адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-8 ФИО2 по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из СИЗО-1 г. ФИО2 по 

<

адрес>. Отбывает наказание на строгих условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не погашены в установленном законом порядке. Имеет 5 поощрения за добросовестное отношение к труду. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, с ДД.ММ.ГГГГ Осужденный эпизодически принимает участие по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории. К труду относится удовлетворительно. При ФКУ ИК-8 обучался на электромонтажник электрических сетей и электрооборудования. К учебе относился добросовестно, занятия посещал регулярно. Библиотечным фондом пользуется. В занятиях по социально-правовой подготовке осужденных и общих собраниях осужденных отряда участие принимает эпизодически. Осужденный соблюдает личную гигиену, содержит в чистоте и опрятности спальное место. В беседах с представителями администрации всегда вежлив и корректен. Социально-полезные связи сохранены, связь с родственниками поддерживает путем получения посылок (передач) и бандеролей, почтовой переписки, телефонных переговоров.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его состояние здоровья, поведения в период отбывания наказания: наличия 48 взысканий, 5 поощрений, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-8 ФИО2 по 

<

адрес> об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенные в феврале 2018 г.).

Предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), 2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); 4. запрета выезда за пределы за пределы Адлерского внутригородского района муниципального образования городского округа «город –курорт Сочи» 

<

адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, полагает необходимым установить в отношении ответчика следующие административные ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета выезда за пределы за пределы адлерского внутригородского района муниципального образования городского округа «Город –курорт Сочи» 

<

адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. 

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).

Кроме того, исходя из характера совершенного преступления, преступления совершены не в состоянии алкогольного опьянения суд, в связи с чем, суд не считает необходимым установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ ИК-8 ФИО2 по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы Адлерского внутригородского района муниципального образования городского округа «Город –курорт Сочи» 

<

адрес>, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Соблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Мищенко Е.В.

Решение изготовлено 06.07.2023