Дело №2-15/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 14 января 2019 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Сысоевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации сельского поселения Полибинский сельсовет Данковского района и администрации Данковского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском (с учетом уточнения исковых требований) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования. 

Исковые требования обосновывают тем, что она являлась супругой ФИО1, умершего в 2004 году. В 1965 году, находясь в браке, на территории деревни Нелядино ими был возведен жилой дом, в котором они и проживали. В настоящее время адрес указанного дома: 

<

адрес>. Дом возведен на земельном участке с КН №, который был предоставлен ФИО1 для строительства. Право собственности на указанное домовладение оформлено не было. В 2004 году ФИО1 умер, в связи с чем, после его смерти открылось наследство в виде указанного жилого дома, земельной доли и денежного вклада. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю и денежный вклад ФИО3 было получено у нотариуса. Поскольку право собственности на дом зарегистрировано не было, истица не смогла оформить наследование домовладения. В 2018 году в связи с необходимостью ремонта террасы и расширения домовладения к дому была произведена пристройка Лит. а1 площадью 17.1 кв.м. Каких - либо разрешительных документов на реконструкцию дома ФИО3 не получала. У ФИО1 также в качестве наследника имеется сын ФИО4, однако при открытии наследства он наследство не принимал и отказался от наследства в пользу матери ФИО3 

В связи с необходимостью оформления права собственности на домовладение ФИО3 обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на жилой дом в порядке наследования после смерти ФИО1 

Истец ФИО3 будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ранее у дома была терраса, но зимой 2017 года она пришла в негодность, в связи с чем, в 2018 году была произведена реконструкция домовладения, результатом которой стала пристройка площадью 17,1 кв.м. Фактически ФИО3 необходимо признать право собственности на 1/2 долю в праве собственности на указанный дом, поскольку дом был возведен в 1965 году, а брак между истицей и ФИО1 был зарегистрирован в 1962 году, т.е. указанное имущество приобретено в браке и является совместным. После смерти ФИО1 истица продолжала проживать в доме, вступив фактически в наследство. Их сын ФИО4 отказался от наследства в пользу матери, чтобы не заниматься оформлением долей, т.к. он единственный ребенок в семье. В указанном доме нет газа, воды, нет электричества. 

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Полибинский сельсовет Данковского района ФИО5 будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - администрации Данковского района ФИО6, будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала, что рассмотрение заявленных требований относит на усмотрение суда, не возражает против удовлетворения требований ФИО3, встречных требований о сносе домовладения не заявляет. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник, арендатор земельного участка имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно положениям ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как установлено и следует из материалов дела, 25.11.1962 между ФИО1 и ФИО11 (после регистрации брака «Акининой») М.И. был зарегистрирован брак (запись акта о заключении брака № от 25.11.1962, свидетельство II-Ля №).

В соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 27.08.2018 жилой 

<

адрес> д.

<

адрес> в 1965 году был возведен одноэтажный жилой дом застройкой Лит. А (жилой дом), Лит. а (пристройка), Лит.Г (подвал), Лит. Г1 и Г2 (сараи). 

В соответствии с выписками из похозяйственных книг администрации сельского поселения Полибинский сельский совет Данковского района Липецкой области указанное домовладение с 1967 года принадлежит ФИО1 Домовладение возведено на земельном участке с КН № предоставленном ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования. В соответствии выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда, земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», т.е. категория участка и вид использования допускают возведение на нем объектов недвижимости. 

03.06.2004 ФИО1 умер (свидетельство о смерти I-РД № от 17.06.2004).

В связи с его смертью отрылось наследство и в 2008 году заведено наследственное дело №, из материалов которого следует, что наследниками 1-ой очереди после смерти ФИО1 являются его жена ФИО3 и сын ФИО4

При этом ФИО3 обратилась с заявлением о принятии наследства, ФИО4 отказался от принятия наследства.

19.09.2008 ФИО3 выдано нотариусом свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в размере 9,63 га, 03.05.2012 ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежных вклад наследодателя ФИО1 в ПАО Сбербанк. 

Таким образом, ФИО3 является единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1 

Из технического паспорта указанного жилого дома, составленного филиалом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Данковское БТИ по состоянию на 27.08.2018 следует, что объектом технического учета является 

<

адрес>. Указанный дом состоит из литера А (жилой дом), литера а (пристройка), литера а1 (пристройка), общая площадь дома составляет 36,7 кв.м, жилая площадь - 36,7 кв.м. Площадь для государственного кадастрового учета согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90 составляет 76,3 кв.м. 

Как видно из экспертного заключения №27/18 от 28.11.2018 ИП ФИО7 по результатам проведенного обследования 

<

адрес> установлено, что возведенная пристройка жилого дома (Литер а1) не оказывает влияния на снижение общей несущей способности конструкции жилого дома, т.к. не затрагивает конструктивные элементы жилого дома. Основные элементы строения отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает прав третьих лиц. 

Указанное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости письменных доказательств, является достоверным, обоснованным, выполненным в соответствии с требованиями строительных норм и правил, а потому принимается судом в качестве доказательства по данному делу.

В соответствии с данными технического паспорта расстояние от границы жилого дома до границ смежных земельных участков составляет 8 метров. 

Из таблицы 2 СП 4.13130.2013 следует, что минимальное противопожарное расстояние между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке составляет 6 метров, следовательно, противопожарное расстояние между домом истца и соседними домами соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из справки отделения надзорной деятельности по Данковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 06.12.2018 №89-2-10-16 следует, что в ходе обследования пристройки к 

<

адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. 

В соответствии с уведомлением администрации Данковского района от 14.12.2018 №П-486/Р-945 ФИО3 отказано в выдаче уведомления о планируемой реконструкции объекта ИЖС в связи с отсутствием разрешения на строительство и технического плана объекта.

Из заключения эксперта №13 от 12.12.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» следует, что 

<

адрес> соответствует требованиям пп.4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Из представленных сведений ПАО «МРСК - Центра», ОГУП «Липецкоблводоканал», АО «Газпром газораспределение Липецк» следует, что возведение к домовладению пристройки не привело к нарушению правил пользования коммунальными ресурсами. 

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что возведение пристройки (Литера а1) произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, данная самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы других лиц самовольной постройкой не нарушены. 

Учитывая все вышеизложенное и поскольку разрешенный вид использования земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства), допускает размещение на нем домов индивидуальной жилой застройки, суд полагает, что исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению поскольку в соответствии с п.1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, ответчиками в опровержение доказательств соответствия произведенной реконструкции домовладения требованиям законодательства, каких либо доводов не приведено, встречных требований не заявлено. 

Анализируя доказательства, представленные для разрешения требования о призвании права собственности на домовладение в порядке наследования суд, с учетом требований законодательства о принятии наследником всего наследственного имущества в случае принятия его части, полагает, что указанные требования ФИО3 также являются обоснованными, поскольку иных наследников, принявших наследство либо вступивших во владение наследственным имуществом после смерти ФИО1 не установлено. 

Поскольку, поддерживая исковые требования, стороной истца не заявлены требования о распределении судебных расходов, относя их на счет ситца, суд, принимая решение об удовлетворении исковых требований, распределение несения судебных расходов не производит. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 о сохранении недвижимого имущества в реконструированном состоянии и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии с учетом постройки Лит. а1 и изменившейся общей площади в размере 76,3 кв.метра жилой 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с КН № 

Признать в порядке наследования после смерти 03.06.2004 ФИО1 за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, состоящий из литеров А, а, а1, общей площадью 76,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с КН №.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 19.01.2019