Дело № 2а-227/2025

УИД 21RS0017-01-2025-000145-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайпрокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № ___________, категории _____________, выданного "___" ___________ г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» сроком действия до "___" ___________ г. и обязании по вступлении решения суда в законную силу сдать указанное выше водительское удостоверение в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения Шумерлинской межрайонной прокуратурой установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение № ___________, категории _____________ выданное "___" ___________ г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» сроком действия до "___" ___________ г.. ФИО3 с "___" ___________ г. находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра участкового в диспансерном отделении № ___________ БУ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения ЧР с диагнозом «_____________», соответствующий код _____________. Таким образом, ФИО3 имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, поэтому, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Старший помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, почтовое извещение возвращено с отметкой Почты России «истек срок хранения». Извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Из разъяснений в п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, повестка была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Таким образом, административный ответчик считается надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статьи 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности, в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.4 ст.23.1 Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в числе которых психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – код заболевания по МКБ-10 F00-F09, F20-F29, F30-F39, F40-F48, F60-F69, F70-F79.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В связи с этим, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из карточки операции с ВУ, выданной РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Шумерлинский» "___" ___________ г. следует, что ФИО3, "___" ___________ г. года рождения, имеет водительское удостоверение № ___________ категорий «_____________», выданное "___" ___________ г., действует до "___" ___________ г..

Согласно сообщению заместителя главного врача БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» от "___" ___________ г., ФИО3 состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с "___" ___________ г. с диагнозом: _____________. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Диагноз ответчика подтверждается сведениями из медицинской карты ответчика, представленной БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница».

Следовательно, наличие такого заболевания является противопоказанием для управления автотранспортными средствами 

При таких обстоятельствах ФИО3 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает или может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие такого заболевания у ФИО3 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

Таким образом, реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поэтому, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО3 указанного выше заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу для других участников дорожного движения, в том числе угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, что является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. 

Соответственно, иск подлежит удовлетворению, следует прекратить право ФИО3 на управление транспортными средствами.

В связи с прекращением действия право на управление транспортными средствами административный ответчик обязан возвратить в органы РЭО Госавтоинспекции выданное ему "___" ___________ г. водительское удостоверение № ___________, категории «_____________».

Поскольку основание для прекращения права ответчика возникло после получения им водительского удостоверения, и возникновение заболевания не зависело от его воли, в соответствии с ч.2 ст.104 КАС РФ и ч.2 ст.333.20 НК РФ ввиду наличия заболевания у ответчика, а также с учетом того, что принятое решение может повлиять на имущественное положение ответчика, суд считает необходимым освободить ФИО1 от уплаты госпошлины, предусмотренной ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить право ФИО3, "___" ___________ г. года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № ___________, категории «_____________», выданного "___" ___________ г. РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» соком действия до "___" ___________ г..

Обязать ФИО3, "___" ___________ г. года рождения, паспорт серии № ___________, выдан "___" ___________ г., по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.

В соответствии с ч.2 ст.104 КАС РФ и ч.2 ст.333.20 НК освободить ФИО3 от уплаты госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья Н.Б. Миронова