дело № 2а-1369/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 г. г. Изобильный 

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Тимонове С.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России №4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель административного истца начальник Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю ФИО2 к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ, а именно: земельного налога в сумме 4 586 рублей за 2014 год, пени 17 рублей 11 копеек за октябрь 2015 года.

В административном исковом заявлении административный истец требования мотивировал тем, что ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика. 

Налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кад. №. Кадастровая стоимость участка: 1 595 218 рублей 35 копеек. 

Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, произведено начисление земельного налога за 2014 год.

Налоговая ставка 0.3 %. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2014 г.: 1595218,35 х 1/1 х 0.3 % х12/12 = 4786 рублей. 

Согласно карточке лицевого счета ФИО1 16.10.2015 года была произведена частичная оплата земельного налога в сумме 200 рублей. Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2014 год составила 4586 рублей (4786 - 200 = 4786 рублей).

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление об уплате налогов № 668097 от 29.03.2015 направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени.

В данном случае с учетом 13 дней просрочки, суммы недоимки 4786 рублей, ставки пени (0,000275), размер пени составляет 17 рублей 11 копеек.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки у налогоплательщика, ему направляется требование. Направленное Инспекцией требование об уплате налогов № 40214 от 14.10.2015 не исполнено.

Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа, по заявлению № 2277 от 17.05.2016 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-140-11-442/2017 от 13 января 2017 года, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 3 февраля 2017 года). Просил удовлетворить административное исковое заявление.

В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца по доверенности Азарян А.Г. представила письменное сообщение, в котором просила рассмотреть административное дело в отсутствии представителя налогового органа.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом представленного сообщения о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, показал, что не согласен с кадастровой стоимостью земельного участка, в соответствии с который был произведен расчет налога, считает ее завышенной. Кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка была оспорена им в судебном порядке. Решением Ставропольского краевого суда 31.08.2017 года его иск был удовлетворен. Данным решением установление его земельному участку с кадастровым номером № кадастровой стоимости в 1 595 218 рублей 35 копеек признано кадастровой ошибкой, установлена кадастровая стоимость в размере 64 121 рубль 85 копеек с 23.02.2013 года, в связи с чем просил отказать в удовлетворении административного иска.

Из сообщения представителя административного истца по доверенности Азарян А.Г. следует, что инспекцией в режиме электронного документооборота направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ставропольского края по вопросу уточнения кадастровой стоимости. Управление в ответе на запрос сообщило, что кадастровая стоимость на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, не изменилась, то есть кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 595 218 рублей 35 копеек, в связи с чем настаивали на удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения закреплены подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, административному ответчику ФИО1 с 2005 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, чего не отрицал в судебном заседании административный ответчик ФИО1

Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, налогоплательщику ФИО1 было произведено начисление земельного налога за 2014 год в сумме 4786 рублей. Административному ответчику ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 668097 от 29.03.2015 года об уплате налогов, в том числе и земельного в сумме 4786 рублей в срок до 01.10.2015. Из указанного налогового уведомления следует, что сумма налога рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 1 595 218 рублей 35 копеек, о чем имеется указание в соответствующей графе уведомления.

Административному ответчику ФИО1 было направлено требование № 40124 об уплате налога от 14.10.2015 года, согласно которому ФИО1 необходимо оплатить сумму задолженности по земельному налогу 4 786 рублей и пеню в размере 17 рублей 11 копеек в срок до 23.11.2015 года.

16.10.2015 года ФИО1 была частично оплачена задолженность по налогу в сумме 200 рублей.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 

13.01.2017 мировой судья судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края выдал судебный приказ о взыскании в доход государства с административного должника ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 4603 рубля 11 копеек. 

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Изобильненского района Ставропольского края, ФИО3 от 03.02.2017 судебный приказ от 13.01.2017 отменен, в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения. 

С административным иском МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась в Изобильненский районный суд Ставропольского края 03.08.2017 года, что подтверждается почтовым штампом на конверте, в котором поступил административный иск. 

Таким образом, требование о взыскании налога и пени предъявлено налоговым органом в порядке искового производства в установленный ст. 48 НК РФ срок.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (введен ФЗ от 29.11.2004г. № 141-ФЗ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НКРФ).

В соответствии со ст. 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Как видно из искового заявления, содержащего расчет суммы налога, задолженность в сумме 4 586 рублей рассчитана административным истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка 1 595 218 рублей 35 копеек. Это подтвердил в своем сообщение представитель истца, указав, что согласно сведениям, имеющимся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ставропольского края, кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежащего административному ответчику ФИО1, составляет 1 595 218 рублей 35 копеек, сведений о ее изменении не имеется, в связи с чем настаивал на удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 суммы земельного налога в размере 4 586 рублей, а также пени.

Суд не может согласиться с данными требованиями административного истца в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ (в ред. от 08.03.2015 г.) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административным ответчиком ФИО1 кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, была оспорена в установленном законом порядке.

Решением Ставропольского краевого суда от 31.08.2017 года определение земельному участку с кадастровый № кадастровой стоимости 1 595 218 рублей 35 копеек признано кадастровой ошибкой.

Этим же решением данному земельному участку установлена кадастровая стоимость в размере 64 121 рубль 85 копеек, дата применения данной кадастровой стоимости - с 23.02.2013 года.

Решение Ставропольского краевого суда от 31.08.2017 года вступило в законную силу, что подтверждается отметкой на копии решения суда, представленной административным ответчиком ФИО1, а также ответом судьи Ставропольского краевого суда Строчкиной Е.А. № от 01.11.2017 года.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Административным истцом предъявлены требования о взыскании земельного налога с ФИО1 за 2014 год, в котором кадастровая стоимость земельного участка ФИО1 указана как 1 595 218 рублей 35 копеек, в связи с чем суд приходит к выводу, что расчет задолженности, представленный истцом, неверен.

Иного расчета, исходя из кадастровой стоимости в размере 64 121 рубль 85 копеек, установленной вступившим в законную силу решением Ставропольского краевого суда от 31.08.2017 года в отношении земельного участка ФИО1, административным истцом не представлено, в связи с чем суд считает невозможным удовлетворить заявленные требования административного истца. 

Суд не может принять довод административного истца о том, что по сведениям Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ставропольского края, кадастровая стоимость спорного земельного участка, принадлежащего ФИО1, не изменилась, так как решением Ставропольского краевого суда от 31.08.2017 года определение кадастровой стоимости участка в размере 1 595 218 рублей 35 копеек признано кадастровой ошибкой, а вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Исходя из изложенных обстоятельств, с учетом того, что административным истцом расчет задолженности по земельному налогу в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, установленной вступившим в законную силу решением суда, не представлен, суд приходит к выводу о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении заявленных им требований о взыскании земельного налога с административного ответчика ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 4 586 рублей за 2014 год, пени в сумме 17 рублей 11 копеек за октябрь 2015 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд Ставропольского края.

Судья С.А. Сивцев