№ 12-214/2019 

РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Юнусов Д.И., 

при секретаре Алатарцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» на постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральный МУГАДН) от 11 июня 2019 года №10673342193451782726 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО2 (Центральный МУГАДН) от 11 июня 2019 года № 10673342193451782726 ООО «Газпром газобезопасность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Газпром газобезопасность» ФИО1 просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях ООО «Газпром газобезопасность» состава вменённого административного правонарушения.

В судебное заседание защитник ООО «Газпром газобезопасность», должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.41 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Должностным лицом установлено, что 04 июня 2019 года в 14:14:32 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Платон № 1701063, расположенном на 14 км 757 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» Оренбургская область, собственник транспортного средства марки КАМАЗ 5320 Специализированные прочее, государственный регистрационный знак № (СТС 5650182066) в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Карточкой учета транспортного средства подтверждается, что транспортное средство марки КАМАЗ 5320 Специализированные прочее, государственный регистрационный знак № принадлежит на праве собственности – ООО «Газпром газобезопасность». 

Автомобильная дорога, на которой в автоматическом режиме было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», отнесена к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, из которых следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, данные положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, доводы заявителя о том, что транспортное средство – является специальным транспортным средством, освобожденным от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, заслуживают внимания.

Согласно п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Из карточки учета транспортного средства КАМАЗ 5320 Специализированные прочее, государственный регистрационный знак № видно, что в разделе – «особые отметки» указано демонтаж КМУ /демонтаж спец. Звук. И голосовых сигналов/демонтаж сигнала синего цвета цветографических схем с кузова (цвет белый) тип ТС : грузовой бортовой.

Согласно паспорту транспортного средства КАМАЗ 5320 Специализированные прочее, государственный регистрационный знак № в разделе «особые отметки» - установлен спец.сигнал синего цвета в сборе изменение основного цвета на белый нанесение цветографической окраски по ГОСТ Р 50574-2002, ССКТС 56А 003174 от 28.12.2016 г. 

В соответствии с ч. 5 гл. 1 «ГОСТ Р 50574-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования» использование цветографических схем, специальных световых и звуковых сигналов на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам, не допускается. Цветографическая схема транспортного средства аварийно-спасательной службы определяется п. 4.1.2 ГОСТа и приложением к ГОСТу – рисунком А.32.

Согласно свидетельству об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ серия № 13270 от 17 мая 2018 года ООО «Газпром газобезопасность» - профессиональная аварийно-спасательная служба ПАО «Газпром». 

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства следует, что транспортное средство КАМАЗ 5320 Специализированные прочее, государственный регистрационный знак № особую цветографическую схему и оборудование для подачи специального светового и звукового сигнала.

Из постановления от 11 июня 2019 года следует, что правонарушение совершено повторное (постановление № 10673342193450572728 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку объективно установлено, что транспортное средство КАМАЗ 5320 Специализированные прочее, государственный регистрационный знак № относится к категории специальных транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 11 июня 2019 года № 10673342193451782726, вынесенное государственным инспектором ФИО2 (Центральный МУГАДН) о привлечении к административной ответственности ООО «Газпром газобезопасность», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него - прекращению за отсутствием в действиях ООО «Газпром газобезопасность» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральный МУГАДН) от 11 июня 2019 года № 10673342193451782726 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И.Юнусов