Дело № 2-1710/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации ..., Департаменту архитектуры и градостроительства ..., третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по ... о признании права и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого дома и земельного участка по ... в ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. За счет собственных средств, в целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция указанного жилого дома литер «П,П1,П2», путем возведения пристройки литер «ПЗ», а также изменения конфигурации комнат в литере П2. В результате произведенного переустройства и реконструкции произошло увеличение площади жилого дома литер «П,П1,П2» на 14,5 кв.м, в связи с чем общая площадь жилого дома стала составлять 58,2 кв.м. Указанная пристройка состоит из жилой комнаты №. Также в литере П2 осуществлено возведение санузла, площадь которого составила 1,8 кв.м. Возведение указанной пристройки и оборудование помещения санузла осуществлено без получения в установленном порядке разрешительной документации. В целях узаконения самовольно возведенной пристройки, истцы обратились в администрацию ... с заявлением по вопросу о сохранении жилого дома по адресу: ..., в реконструированном состоянии, на основании письменного ответа администрации ... ФИО1, ФИО2 было разъяснено, что в их компетенцию не входит узаконение самовольных построек, в связи с чем им следует обратиться в суд. С целью получения заключения о соответствии возведенной постройки и переоборудования части комнаты, действующим СниП,а также санитарным и противопожарным нормам, истцы обратились в ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО». Согласно выводам специалиста, указанным в заключении о результатах исследования № от ... реконструкция в виде пристройки помещений № к жилому дому литер «ПП1ПЗ» по ... в ... дополняет набор помещений, имеющихся в указанном доме. Возведенная пристройка и часть помещения № по своим конструктивным элементам и назначению соответствует предъявляемым к одноквартирным жилым домам требованиям действующего градостроительного, строительного, технического, санитарного, противопожарного и земельного законодательства. Таким образом, спорная пристройка литер «ПЗ» и произведенная перепланировка части комнаты № соответствуют положениям действующего законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, истцы просили суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «П» расположенный по адресу: ..., со следующими жилыми помещениями: № коридор, площадью 3,4 кв.м., № жилая комната, площадью 7,9 кв.м., № жилая комната, площадью 7,6 кв.м., № жилая комната, площадью 13,2 кв.м., № кухня, площадью 9,2 кв.м., № жилая комната, площадью 12 кв.м., №а совмещенный санузел, площадью 1,8 кв.м, №а холодный коридор, общей площадью 3,1 кв.м., а всего 58,2 кв.м, в том числе жилой 40,7 кв.м., подсобной 17,5 кв.м; прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 на жилой дом литер П, расположенный по адресу: ..., общей площадью 43,70 кв.м; признать за ФИО2 право собственности на ? доли жилого дома литер П, расположенного по адресу: ..., со следующими жилыми помещениями: № коридор, площадью 3,4 кв.м.. № жилая комната, площадью 7,9 кв.м., № жилая комната, площадью 7,6 кв.м., № жилая комната, площадью 13,2 кв.м., № кухня, площадью 9,2 кв.м., № жилая комната, площадью 12 кв.м., №а совмещенный санузел, площадью 1,8 кв.м, №а холодный коридор, общей площадью 3,1 кв.м., а всего 58,2 кв.м, в том числе жилой 40,7 кв.м., подсобной 17.5 кв.м; Признать за ФИО1 право собственности на ? жилого дома литер П, расположенного по адресу: ..., со следующими жилыми помещениями: № коридор, площадью 3,4 кв.м., № жилая комната, площадью 7,9 кв.м., № жилая комната, площадью 7,6 кв.м., № жилая комната, площадью 13,2 кв.м., № кухня, площадью 9,2 кв.м., № жилая комната, площадью 12 кв.м., №а совмещенный санузел, площадью 1,8 кв.м, №а холодный коридор, общей площадью 3,1 кв.м., а всего 58,2 кв.м, в том числе жилой 40,7 кв.м., подсобной 17,5 кв.м.

В дальнейшем истцовой стороной были уточнены ранее заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ. С учетом заявленных уточнений истец просил суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на ? жилого лома литер П, расположенного по адресу: .... общей площадью 43.70 кв.м; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на ? жилого дома литер П, расположенного по адресу: .... 18. общей площадью 43.70 кв.м; признать за ФИО2 право собственности на ? доли жилого дома литер П. расположенного по адресу: .... 18. с учетом самовольно возведенной пристройки литер П3. состоящей из помещения №-жилая комната, площадью 12 кв.м. и части комнаты № в виде санузла №а. площадью 1.8 кв.м., а всего общей площадью 58.2 кв.м., в том числе жилой 40.7 кв.м., подсобной 17.5 кв.м; признать за ФИО1 право собственности на ? доли жилого дома литер П. расположенного по адресу: .... 18, с учетом самовольно возведенной пристройки литер ПЗ, состоящей из помещения №-жилая комната, площадью 12 кв.м., и части комнаты № в виде санузла №а, площадью 1.8 кв.м., а всего общей площадью 58,2 кв.м., в том числе жилой 40.7 кв.м., подсобной 17.5 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцовой стороны ФИО3, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме с учетом принятых судом уточнений, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ... ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, просил суд принять законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представлен отзыв на иск. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представлен отзыв на исковое заявление. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, обозрев материалы данного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения. 

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие необходимой разрешительной и проектной документации, соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого дома, площадью 43,70 кв.м и земельного участка площадью 187 кв.м, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....(л.д.10-13) 

В целях улучшения жилищных условий на указанном земельном участке истцами была произведена реконструкция указанного жилого дома литер «П,П1,П2», путем возведения пристройки литер «ПЗ», а также изменения конфигурации комнат в литере П2.

Согласно, технического паспорта по состоянию на ..., общая площадь жилого дома литер П с жилой пристройкой литер П1, П2, П3 составила 58,20 кв.м. (л.д.26-34) При изготовлении технического паспорта по состоянию на ... на реконструкцию литера П разрешение не предъявлено.

Судом установлено, что жилой дом лит П построен истцами за счет их сил и средств, без соответствующего разрешения, не выходя за пределы границ земельного участка. 

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту. 

Разрешенное использование (назначение) земельного участка – «индивидуальные жилые дома». 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что назначение спорного строения соответствует целевому назначению отведенного земельного участка. 

В соответствии с представленным в материалы дела техническим документам самовольная постройки возведены в границах спорного земельного участка.

Согласно заключения специалиста ООО «СЭ «ЮФОСЭО» №-З от ... в пристроенном помещении №, размещена жилая комната, (по данным копии плана МУПТИ и ОН). Пристроенное помещение обеспеченно функциональной взаимосвязью с помещениями жилого дома, которая обосновывается их объемно-планировочным решением. Пристроенное помещение дополняет набор помещений, имеющихся в жилом доме Лит «П,П1,П2», что соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «П,П1,П2,П3» соответствует СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «П,П1,П2,П3» составляют 0,80 х 2,00 (п) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Увеличение площади жилого дома на 14,5 кв.м (58,2-43,7) произошло за счет уточнения линейных размеров, пристройки помещения №Лит. «П3», части помещения №, устройства помещения №а. Реконструкция жилого дома произведена за счет уточнения линейных размеров, возведения газоблочной пристройки Лит. «П3», с размещением в ней жилой № площадью 12,0 кв.м, установки перегородок в помещении кухни №, переоборудования и образования совмещенного санузла №а площадью 1,8 кв.м, демонтажа части самонесущих стен кухни №, возведения новых стен, увеличив площадь кухни № до 9,2 кв.м, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Набор конструктивных элементов пристроенных помещений № Лит. «П3», части помещения № и конструктивные элементы всего дома Лит. «П,П1,П2,П3» не противоречат требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов.

Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) пристроенного помещения не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Техническое состояние конструкций здания - работоспособное.

Конструктивные элементы пристроенных помещений и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «П,П1,П2,П3» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «П,П1,П2,П3» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Пристроенные помещения обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.7 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2....-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухнях исследуемого жилого дома Лит. «П,П1,П2,П3» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2011 и п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2....-01.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН объекта индивидуального жилищного строительства на 26.06.2017г, пристроенные помещения № Лит. «П3», части помещения №, находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: ....

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». (л.д.14-24)

В материалы дела представлено согласие совладельцев смежных земельных участков, в соответствии с которыми они не возражают против узаконения указанных пристроек.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования с учетом их уточнения законными и обоснованными. 

Доводов обратному суду представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района гор.Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства гор. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ростовской области о признании права и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на ? жилого дома литер П. расположенного по адресу: .... 18, общей площадью 43.70 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на ? жилого дома литер П, расположенного по адресу: .... 18. общей площадью 43.70 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на ? доли жилою дома литер П, расположенного по адресу: .... 18, с учетом самовольно возведенной пристройки литер П3, состоящей из помещения №-жилая комната, площадью 12 кв.м, и части комнаты № в виде санузла №а. площадью 1,8 кв.м.. а всего общей площадью 58.2 кв.м.. в том числе жилой 40.7 кв.м.. подсобной 17.5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли жилого дома литер П, расположенного по адресу: ..., с учетом самовольно возведенной пристройки литер ПЗ, состоящей из помещения №-жилая комната, площадью 12 кв.м.. и части комнаты № в виде санузла №а. площадью 1.8 кв.м., а всего общей площадью 58.2 кв.м.. в том числе жилой 40.7 кв.м.. подсобной 17.5 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 29 июня 2018 года.

Судья