Дело № 2 – 609/2025

№ 55RS0005-01-2024-006329-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре А.С. Заставной 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 февраля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, по перерасчету размера страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области. В обоснование иска указала, что она обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, которые осуществлялись на территории Республики Казахстан. 25 июня 2024 года получен отказ во включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и отказ в перерасчете размера страховой пенсии. Полагает, что правовая позиция ответчика является необоснованной, противоречит требованиям действующего законодательства, основана на ошибочном толковании норм материального права. 13 марта 1992 года между государствами участниками СНГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии со ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Согласно записям в трудовой книжке, начиная с 

<

данные изъяты> она осуществляла трудовую деятельность в пределах одного работодателя. Записи, содержащиеся в трудовой книжке, находят свое подтверждение в справке работодателя о стаже работы от 21.09.2023. Кроме того, в справке работодателя от 12.06.2024 отражено, что в период с января 1998 года по август 2015 года ей выплачивалась заработная плата и перечислялись обязательные пенсионные взносы. 

Стаж после 01.01.2002 может быть засчитан при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Во исполнение реформы пенсионного обеспечения на территории Республики Казахстан были созданы накопительные пенсионные фонды, в которые с 01 января 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке производили отчисления в размере 10% дохода на свой индивидуальный пенсионный счет.

Неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы истца формуляра из компетентного органа Республики Казахстан, основанием для отказа во включении спорного периода в стаж являться не может, работа на территории СНГ может подтверждаться иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Включение в ее страховой стаж периодов трудовой деятельности с 

<

данные изъяты>, а также имеющиеся сведения о заработной плате за указанный период обусловит повышение ИПК истца и как следствие этому повышение размера пенсионного обеспечения.

Уточнив требования, просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в ее страховой стаж периоды трудовой деятельности с 

<

данные изъяты> года; произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии (декабрь 2015 года) с учетом сведений по заработной плате; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области расходы по уплате государственной пошлины в 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что гражданкой Российской Федерации стала в сентябре 2015 года, а в декабре 2015 года ей была назначена минимальная пенсия. Ответчику ею были представлены документы, подтверждающие факт ее работы на территории Республики Казахстан, в связи с чем полагала, что у нее имеются основания для получения пенсии в большем размере с учетом перерасчета пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.01.2025, в судебном заседании заявленные требования не признал. Суду пояснил, что после 01 января 2002 года законодатель указывает, что в стаж включаются периоды, за которые страховые взносы уплачены в пенсионный фонд Российской Федерации. При назначении истцу пенсии принят наиболее выгодный период с 

<

данные изъяты>, отношение за указанный период учтено в значении 1,2. Представление новых сведений о заработной плате истца не повлияет на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, так как для расчета размера пенсии учтено максимальное значение 1,2. Перерасчет не повлечет увеличение размера страховой пенсии. Просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит следующее.

В судебном заседании установлено, решением УПФР в Кировском АО г. Омска от 

<

данные изъяты> ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, начиная с 21.12.2015 (л.д. 62).

Размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 21.12.2015 определен исходя из следующих показателей:

- нормативная продолжительность страхового стажа – 180 месяцев;

- коэффициент нормативной продолжительности страхового стажа – 1;

- стажевой коэффициент – 58%;

- отношение заработков с учетом ограничения -, 2;

- расчетная пенсия – 1 163,02;

- ПК на 01.01.2002 – 162 568,56.

Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пении по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил 

<

данные изъяты>. 

ФИО2 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о включении в стаж трудовой деятельности, которая осуществлялась на территории Республики Казахстан в период с 2002 по 2015 год.

Письмом от 25.06.2024 ответчик отказал ФИО2 в перерасчете размера пенсии и указал, что за периоды трудовой деятельности в Республике Казахстан возможно учесть в величине ИПК, соответственно и в размере страховой пенсии, учесть только продолжительность стажа и заработок до 01 января 2002 года. За периоды трудовой и иной деятельности с 01 января 2002 года в ИПК учитываются только суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 8-9).

Считая отказ неправомерным, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В статье 10 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств-участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

С учетом указанных положений правового регулирования, подлежащего применению, при разрешении заявленного ФИО2 спора, следует исходить из того, что прибывшим на территорию Российской Федерации гражданам условия и порядок назначения пенсии определяются положениями пенсионного законодательства Российской Федерации.

Истцом представлена архивная справка 

<

данные изъяты>», согласно которой, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность и являлась получателем заработной платы в период с 1998 по 2015 год.

Согласно сообщению Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01 января 1998 года. По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО2 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 

<

данные изъяты>

Как усматривается из справки 

<

данные изъяты> по состоянию на 18.02.2025 не является получателем пенсий и пособий.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 9 Рекомендаций, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 1 января 2002 года на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 10 Рекомендаций).

По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области при начислении ФИО2 страховой пенсии по старости принят во внимание наиболее выгодный для истца период трудовой деятельности с октября 1987 года по сентябрь 1992 года, при этом отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтен в максимальном размере 1,2.

Тот факт, что после января 2002 года ФИО2 обязательные пенсионные взносы перечислялись в накопительную пенсионную систему Республики Казахстан, что подтверждается сообщением Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», правового значения для исчисления страхового стажа и перерасчете размера страховой пенсии не имеет, поскольку взаимозачет страховых взносов между государствами - участниками Соглашения от 13.03.1992 при переезде гражданина на новое место жительство в другое государство, указанным Соглашением не предусмотрен. Страховые взносы на лицевом счете ФИО2 за спорный период с января 2002 года по август 2015 года, работавшей на территории Республики Казахстан отсутствуют, трудовая деятельность истцом на территории Российской Федерации не осуществлялась, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в этот период не производилась.

Оценивая представленные сторонами спора доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца при назначении пенсии в Российской Федерации с 21.12.2015 допущено не было, пенсия истцу назначена и выплачивается в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства, назначение произведено по наиболее выгодному для пенсионера варианту, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области учтены все периоды трудовой деятельности истца, оснований для перерасчета получаемой истцом пенсии не имеется. 

Кроме того, следует отметить, что включение в трудовой стаж истца периода с января 2002 года по август 2015 года на размер пенсии не повлияет. Уплаченные в бюджет другого государства суммы страховых взносов за период работы на территории другого государства не могут быть учтены при исчислении размера пенсии по старости на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения требований ФИО2 отсутствуют.

По правилам ст.98 ГПК РФ, поскольку истцу в удовлетворении требований отказано, требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, по перерасчету размера страховой пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.С. Кириенко

Мотивированное решение составлено 13 марта 2025 года.