Гр.дело № 2-1476/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-002454-10

Решение

 в окончательной форме изготовлено 3 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1476/2025 по иску ФИО1 ФИО10 к ОСФО по Республике Бурятия о признании незаконным решение, включении в льготный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором согласно уточненным требованиям просит признать незаконным решение ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении льготной страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по РБ включить в льготный страховой стаж: период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года , период обучения в с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 15 ДД.ММ.ГГГГ года; назначить льготную пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ года. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по выслуге лет согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно педагогической деятельности в детских учреждениях. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа, спорные периоды не включены в специальный стаж, с чем истец выражает несогласие.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа». 

В судебном заседании истец ФИО2. ее представитель по устному заявлению ФИО3 заявленные требования с учетом их уточнений поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по РБ по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель третьего лица МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» не явился, извещался судом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ года решением ОСФР по Республике Бурятия заявителю отказано в установлении пенсии, поскольку на дату обращения, продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

Пенсионным органом не были включены периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года , поскольку Списком №781 от 29 октября 2002 года наименование должности «помощник » не предусмотрено; 

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года », поскольку согласно ИЛС подтверждена занятость работы за указанный период, выполняемой в объеме ставки.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в частности Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781) и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. № 463).

Согласно Списку №463, действовавшего в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в разделе «Наименование должностей» предусматривалась должность «учитель», «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» - «школы-детские сады», «школы всех типов и наименований», «интернаты при общеобразовательных школах». 

Списком № 781 законодателем также оговорена должность «учитель» в общеобразовательных учреждениях «школах всех наименований», «воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист» в общеобразовательных учреждениях «школы – интернаты всех наименований». 

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 869-О-О).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях образования, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По делу следует, что ФИО2 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Истец имеет диплом по квалификации « » от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный .

Согласно трудовой книжке ... от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ года №... принята с ДД.ММ.ГГГГ года, уволена с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с поступлением в приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, согласно приказу по Торской средней школе №... от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 принята в с ДД.ММ.ГГГГ года, приказом по Торской средней школе №... от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, уволена с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно личной карточке ФИО2 она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ года приказом №..., в расчетной ведомости по выплате заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года должность указана « ».

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности » не нашли своего документального подтверждения. В свою очередь вышеприведенными Списками № №463 и № 781 не предусмотрено наименование должности « ».

При таких обстоятельствах, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Правовых оснований для включения истцу в специальный стаж период обучения в с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года у суда не имеется по следующим основаниям. 

Так, ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывались, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Документ утратил силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были изменены Правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности периодов иной деятельности допускается только при условии такой деятельности в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подп. "м" п. 1, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Заявленный истцом период обучения имел место после 1 января 1992 года, соответственно, не подлежит включению в педагогический стаж. 

Далее, согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу ; ДД.ММ.ГГГГ года ей присвоена квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ года МОУ Ашанский лицей-интернат переименован ГОУ Ашанский лицей-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ года ГОУ Ашанский лицей-интернат переименован в ГОУ Ашанский лицей интернат для одаренных детей; ДД.ММ.ГГГГ года истцу подтверждена квалификационная категория ( ); ДД.ММ.ГГГГ года истцу присвоена квалификационная категория; с ДД.ММ.ГГГГ года истец уволена в порядке перевода в ....

По справке МКУ Управления образования АМО «Тункинский район» от 14 мая 2025 года № ... следует, что Ашанский лицей-интернат был создан 2 июля 1993 года, Устав на хранение не сдан, ГБОУ «Ашанский лицей-интернат» ликвидирован Постановлением Правительства РБ №501 от 14 октября 2014 года. 

Согласно архивной справке АМО «Тункинский район» №... от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 работала в , имеются сведения о начислении и выплате ей ежемесячно заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанные периоды страхователем производилось начисление (уплата) страховых взносов на работника ФИО2 и проставлялся код льготы за педагогическую работу – .

Пенсионным органом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года » не включен в педагогический стаж, поскольку согласно ИЛС подтверждена занятость работы за указанные периоды, выполняемой в объеме 0 ставки.

Вместе с тем ответчиком не учетно, что в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Соответственно, спорные периоды работы истца в Ашанском лицее-интернате подлежат включению в специальный стаж независимо от объеме выполняемой учебной нагрузки, поскольку на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы, и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» и Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2015 года № 661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных школах-интернатах (школы-интернаты всех наименований; лицеи-интернаты; гимназии-интернаты; интернаты при общеобразовательных школах), предусмотренных пунктом 1.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

При таких обстоятельствах, подлежат влечению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ».

Так, согласно сведениям ОСФР по РБ от 23 июня 2025 года при включении в страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы в , с учетом засчитанных пенсионным органом периодов работы, право на страховую пенсию по старости у ФИО2 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №7 для лиц, чье право на страховую пенсию возникло в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Соответственно, право на назначение досрочной пенсии у истца наступило ДД.ММ.ГГГГ года. 

При таких обстоятельствах, требования истца в части назначения пенсии с даты обращения за ее установлением не подлежит удовлетворению, следовательно, снований для признания решения ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года незаконным суд не усматривает. 

Однако отсутствие у истца требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа на момент обращения за назначением трудовой пенсии не исключает удовлетворения иска о назначении страховой пенсии при наличии требуемого трудового стажа к моменту рассмотрения дела судом.

При этом отсутствие повторного обращения в территориальный пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии, так же как и то обстоятельство, что пенсионным органом были рассмотрены периоды работы истца только по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при том, что истец и после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжает работать учителем музыки в сельской местности, однако данные периоды пенсионным органом не рассматривались, поскольку они имели место после даты подачи истцом заявления о назначении пенсии, решение по ним не принималось, при этом на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в распоряжении пенсионного органа имелись сведения о работе истца учителем музыки, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С заявлением о назначении пенсии истец ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, принимая во внимание положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения № 7 к указанному Федеральному закону, пенсия истцу может быть назначена с даты возникновения права на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 ФИО12 (паспорт ...) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ».

Обязать ОСФР по Республике Бурятия назначить ФИО1 ФИО13 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина