УИД: 34RS0008-01-2025-007353-93

Дело № 2а-3037/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Симоновой А.А.,

с участием прокурора Косоруковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

установил:

Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с названным административным иском, указав, что в рамках проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, природоохранного законодательства выявлены нарушения. В ходе мониторинга выявлены сайты в сети Интернет: ..., на которых содержится информация о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации – дальневосточной черепахи и каспийского полоза, содержащихся в Перечне объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, без подтверждения законности продажи, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно возможности и допустимости свободного приобретения животного, занесенного в Красную книгу РФ.Сведений о наличии разрешительной документации на животных, занесенных Красную книгу РФ, на указанных сайтах не представлено, что не позволяет определить, что животные выращены либо приобретены законным способом. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.Свободный доступ к указанным сайтам является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений в части незаконного оборота животных, занесенных в Красную книгу РФ. Указанная информация провоцирует граждан на незаконные действия, способствует намерению совершить правонарушения, преступления, а также может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права и интересы государства, противоречит положениям Конституции РФ, федерального законодательства. В связи с чем, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее -Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 5 статьи 15 ФЗ N 149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии сост. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 N 156 (ред. от 18.04.2014) "О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 24.03.2020 года N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации", дальневосточная черепаха, каспийский полоз включены в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.Федеральным законом от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно ч.1 ст.60 Закона №7-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных, и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные, другие организмы, относящиеся к видам, занесенные в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйстве6нного пользования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах незаконного использования животных и их частей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, в том числе в сети "Интернет", за применение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения надзорных мероприятий за соблюдением природоохранного законодательства прокуратурой Центрального района г.Волгоград выявлены сайты, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по ... где размещена информация для неопределенного круга лиц, побуждающая к совершению действий по приобретению дальневосточной черепахи, каспийского полоза, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, о чем свидетельствует осмотр указанной страницы, акт проверки от 20.06.2025 и сделанные скриншоты.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесен, что подтверждается соответствующими скриншотами страниц сайта.

Таким образом, в результате исследования представленных доказательств судом установлено, что в сети "Интернет" на указанных "Интернет"-сайтах имеется информация, не соответствующая нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к приобретению животных и их частей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, что является распространением запрещенной в Российской Федерации информации.

На основании решения суда о запрете к распространению посредством сети "Интернет" информации на территории Российской Федерации федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр сайтов, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории РоссийскойФедерации (п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено").

При таких обстоятельствах, учитывая наличие правовых оснований к признанию информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Центрального района г. Волгограда исковых требований, которые направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 188 и ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной - подлежит немедленному исполнению - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Поскольку URL-адрес ... содержит техническую часть «?...», в этой связи в резолютивной части решения суда необходимо указать корректный URL-адрес: ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора Центрального района г.Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную на сайтах .../..., распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.07.2025 года.

Судья Галахова И.В.