№ 2-1603/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 25 октября 2017 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Головко М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Сущевской И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обязании произвести перерасчет, взыскании гос. пошлины и расходов на услуги представителя, 

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в котором просит обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчёт суммы за фактически потреблённый газ запериод с 16 марта 2017г. по 11 апреля 2017г. Взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Исковые требования обосновывает тем, что между ИП ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор поставки газа № 17 от 23 октября 2012 года № 31-1-0399/13 (далее Договор), в соответствии с которым ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» приняло на себя обязательства поставлять с 01 января 2013г. по 31 декабря 2013г. газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный газ, цена которого является государственно регулируемой, а ИП ФИО1 обязуется принимать и оплачивать газ. Согласно дополнительного соглашения №31-1-0399/13-1П/17 от 31 октября 2016г. к вышеуказанному договору (далее Дополнительное соглашение), «Поставщик обязуется поставлять с 01 января 2013г. по 31 декабря 2017г. газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный газ, цена которого является государственно регулируемой, а ИП ФИО1 обязуется принимать и оплачивать газ.». ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» 16 марта 2017г. произвело проверку измерительного комплекса газа, расположенного по адресу г.Невинномысск, . На основании акта №2 от 16 марта 2017г. «Проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями», и Акта от 11 апреля 2017г., с 10.00 часов 16 марта 2017г. по 11 апреля 2017г., расчёт потребления газа осуществляется по максимальной мощности неопломбированного газового оборудования. В соответствии с товарной накладной от 31 марта 2017г. за период с 01 марта 2017г. по 31 марта 2017г. ответчиком было поставлено газа на общую сумму 312 691,02 рубля. В соответствии с товарной накладной от 30 апреля 2017г. за период с 01 апреля 2017г. по 14 апреля 2017г. ответчиком было поставлено газа на сумму 181 372,61 рублей. А всего на сумму 494 063,63 рубля. С данными расчётами потребления газа и оплаты он не согласен. Считает, что ответчиком было неверно рассчитано количество потреблённого газа и оплата на него. В Акте от 16 марта 2017г. указано отсутствие у Покупателя акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие требованиям методики выполнения измерений согласно ГОСТ Р8.740-2011, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» производит расчёт потребления газа по мощности газового оборудования. Однако, ГОСТ Р8.740-2011 был введён в действие в 2011 году и согласно п. 12.1.1 - «проверка реализации МИ (методика измерений) осуществляется перед пуском узла измерении в эксплуатацию или после его реконструкции». Узел учёта потребления газа (комплекс), расположенный по адресу 

<

...>, был введён в эксплуатацию 30 декабря 2010 года. Вышеуказанное положение ГОСТ Р8.740-2011 не распространяется на уже поверенные и принятые в установленном порядке узлы учёта. Поверка узла учёта не может рассматриваться как вновь вводимый или реконструируемый объект, поскольку ни оборудование, ни схема присоединения изменениям не подвергались. В период с 01 марта 2017г. по 15 марта 2017г. потребление газа согласно приборам учёта составило 8 175 м.куб. За указанный потреблённый объём газа надлежит заплатить сумму 44 297,79рублей (8 175м.куб. х 4 592,11 рублей + 6 757,29руб.(НДС 18%) = 44 297,79рублей). В период с 16 марта 2017г. по 31 марта 2017г. потребление газа, согласно прибора учёта, составило - 6 926 м.куб. За указанный потреблённый объём газа надлежит заплатить сумму в размере 37 529,84 рубля (6 926 м.куб. х 4 592,11 рублей + 5 724,89 рублей (18% НДС) = 37 529,84 рубля). Расход газа за март 2017г. составил 15 101 м.куб. ( 8 175 м.куб. + 6 929 м.куб.). Снабженческо-бытовая услуга за потреблённый газ составляет 3 122,81 рубль (15 101 м.куб. х 175,25рублей + 476,36 (18% НДС). Итого за март 2017г. ему необходимо было уплатить 84 950,44 рубля (44 297,79 + 37 529,84 + 3 122,81= 84 950,44). В период с 01 апреля 2017г. по 11 апреля 2017г. потребление газа, согласно прибору учёта составило 327 м.куб. За указанный потреблённый объём газа надлежит заплатить сумму в размере 1 826,81 рубль (327м.куб. х 4 734,37руб. +278,67руб.(18% НДС). Снабженческо-бытовая услуга за потреблённый газ составляет 67,63 рубля (327м.куб. х 175,25руб.+ 10,22руб. (18%НДС). Итого за апрель месяц ему необходимо было уплатить 1 894,44 рубля. Всего за период с 01 марта 2017г. по 11 апреля 2017г. ему необходимо было уплатить в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» сумму 86 844,88 рублей (84 950,44 руб. за март + 1 894,44руб. за апрель). По состоянию на 19 апреля 2017г. за март и апрель 2017г. им оплачена сумма в размере 99 136 рублей. Таким образом, задолженности по оплате газа у него не имелось. Переплата составляла 12 291,12 рублей (99 136 руб. 86 844,88 рублей). 29 мая 2017г. в его адрес из ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» поступила претензия №000002737 от 22 мая 2017г. о погашении задолженности в размере 412 072,19 рублей. 06 июня 2017г. данная сумма была Поставщику оплачена. 15 июня 2017г. им в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» было направлено заявление в порядке досудебного урегулирования спора о несогласии с размером задолженности по поставке газа в размере 412 072,19 рублей. Однако, в досудебном порядке спор не урегулирован. Ответчик неосновательно пользуется денежными средствами, переплаченными за потреблённый газ. В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. На основании ст. 27 "Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя. На сегодняшний день статус индивидуального предпринимателя им прекращён. В соответствии со ст. 29, "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, и просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истца ФИО1, сославшись на оглашенный в судебном заседании отзыв. 

В судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО1 – ФИО2, был допрошен свидетель ФИО 1., который дал пояснения, аналогичные, по сути искового заявлению. 

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть первая ст. 56 ГПК РФ направлена на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон, а потому не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права участников процесса.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

В соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (п. 22). Монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 24).

Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа (далее - Правил учета газа).

Правила учета устанавливают порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями и распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (п. 1.1,1.4).

Согласно п. 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Учетные операции по использованию энергоносителей имеют государственный статус и попадают в сферу действия Федерального Закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон № 102-ФЗ) (п.7 и п.8).

Федеральный закон 102-ФЗ является фундаментальным нормативным актом в сфере измерений. В соответствии со ст. 5 измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Подтверждение соответствия методик измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений. Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Аналогичное требование о необходимости осуществления измерений объема газа по аттестованным методикам (методам) измерений содержится в пункте 2.9 Правил учета газа.

В ч.11 ст. 2 Федерального закона № 102-ФЗ дано определение методики (метода) измерений как совокупности конкретно описанных операций, вьшолнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Согласно п. 1.7. Правил учета газа измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 1 и частью 5 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ приказом Министерства энергетики РФ от 15.03.2016 N 179 утвержден Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений, согласно которого предельно допустимая относительная погрешность измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям при добыче, переработке, транспортировке, хранении, распределении и потреблении не должна превышать 4%.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1 заключен договор поставки газа № 31-1-0399/13 от 23.10.2012 г. (л.д. 47-49).

Согласно дополнительному соглашению № 31 -1 -0399/13-П/17 к договору поставки газа № 31-1-0399/13 от 23.10.2013 г. поставщик обязуется поставлять с 01.01.2013 по 31.12.2017, а Покупатель получать (отбирать) газ в согласованных объемах и оплачивать стоимость газа и снабженческо-сбытовых услуг (л.д. 50-52).

Учет количества потребляемого газа по договору № 31-1-0399/13 от 23.10.2013 осуществляется узлом учета газа, в состав которого входят следующие приборы учета газа: счетчик RVG G 100 (диапазон 3-160) №10070613, корректор ЕК260, зав. №10328488, датчик давления (манометр) СТ-30, зав. №10100314, датчик температуры Pt-500, зав. 4655, дифманометр на счетчике ДСП-80В «РАСКО», дифманометр на фильтре ДИПД-1-10.

В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1049-ст от 13.12.2011 с 1 января 2013 года отменяются правила по метрологии Российской Федерации ПР 50.2.019-2006 и вступает в силу ГОСТ Р 8.740-2011.

ГОСТ Р 8.740-2011. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков" является аттестованной методикой измерений для турбинных счетчиков газа. В соответствии с пунктом 1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 устанавливает методику измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа (далее - МИ). Данная МИ зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений за номером ФР. 1.29.2010.08937.

Прохождение процедуры проверки реализации методики измерений в соответствии с п. 12.1. МИ проводится перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. В рамках данной процедуры производится проверка условий проведения измерений, соответствия монтажа требованиям эксплуатационной документации и МИ, а затем проводится расчет точности измерений.

При этом МИ не описывает порядок действий для случая, когда узел измерений эксплуатировался до 01.01.2013 по другой методике измерений, имеющей отличные требования по монтажу и другой порядок расчета точности измерений. В соответствии с п.2 ст.6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Вполне логично выполнить проверку требований предъявляемых МИ для возможности ее применения перед началом применения.

Потребитель с 01.01.2013 проводит измерения по МИ с неизвестной точностью и с неподтвержденной возможностью ее применения.

Таким образом, основное требование ст. 5 и ч.11 ст.2 Федерального закона № 102-ФЗ -измерения должны выполняться по аттестованным методикам измерений - совокупности конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности нарушено. Требование о необходимости проверки соответствия узла учета требованиям МИ перед началом ее применения для узлов учета, ранее эксплуатировавшихся по другим методикам, соответствует требованиям Федерального закона № 102-ФЗ, а также добросовестности, разумности и справедливости.

В пункте 4.1. договора предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (именуемые вместе в дальнейшем - узел учета газа) Поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления Покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ПР 50.2.022-99, ГОСТ Р 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, ГОСТ Р 8.741-2011 и ГОСТ 8.611-2013.

При отсутствии или неисправности узла учета газа у Поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета газа Покупателя. При отсутствии или неисправности узла учета газа у Покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа.

В пункте 4.1 Договора поставки (в редакции на 2016 год) стороны согласовали, что при несоответствии узла учета газа покупателя Правилам учета газа, ГОСТ 8.740-2011, ГОСТ 8.741-2011 при работающем механическом счетчике до приведения узла учета газа в соответствие с вышеприведенными документами и до истечения межповерочного периода механического счетчика, но не позднее 31.12.2016, количество поставляемого покупателю природного газа определяется по показаниям счетчика газа, с учетом поправочных коэффициентов предусмотренных договором.

Таким образом, стороны предусмотрели срок приведения узла учета газа покупателя требованиям нормативных актов и нормативно-технической документации -до 31.12.2016г.

С 01.01.2017 стороны согласовали в пункте 4.1 договора, что под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе о наличии акта реализации методики выполнения измерений.

До 31.12.2016 Истец не предоставил акт состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011.

Кроме того, согласно письма Технического комитета по стандартизации ТК024 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в от 18.01.2013 М 2 все расчеты, связанные с процессом измерения объемного расхода газа и определением относительной неопределенности измерения газа, выполняются в соответствии с требованиями ГОСТР 8.740-2011 независимо от времени ввода в эксплуатацию узлов учета газа.

Технический комитет по стандартизации ТК024 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационном письме от 18.01.2013 № 2 разъяснил, что сроки проведения мероприятий по установлению соответствия показателей точности измерения объемного расхода газа требованиям стандарта ГОСТ Р 8.740-2011 должны быть согласованы владельцем узла учета газа с контрагентом и проведены в сроки не позднее срока окончания межповерочного интервала любого средства измерения, входящего в состав узла учета газа.

Истцом 28.07.2015 была проведена очередная поверка корректора, датчика давления и датчика температуры и 30.07.2015 - поверка счетчика газа, что подтверждается актом № 189 от 18.08.2015 принятия в эксплуатацию узла учета расхода газа с электронным корректором.

Согласно письма Технического комитета по стандартизации ТК024 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в от 18.01.2013 № 2, Истцу следовало провести мероприятия по установлению соответствия показателей точности измерения объемного расхода газа требованиям стандарта ГОСТ Р 8.740-2011 не позднее срока окончания межповерочного интервала дифманометра ДСП-80, входящего в состав узла учета газа, т.е. до июля 2015 г.

Таким образом, Истец своевременно не провел мероприятия по установлению соответствия показателей точности измерения объемного расхода газа требованиям стандарта ГОСТ Р 8.740-2011 ни в согласованный с поставщиком срок, ни до срока окончания межповерочного интервала средств измерений, входящих в состав узла учета газа.

Согласно акта проверки узла учета газа от 16.03.2017 на объекте ФИО1 был выявлен факт отсутствия акта реализации методики выполнения измерений. Узел учета газа ФИО1 был признан неисправным.

В соответствии с п. 23 Правил поставки газа, п.3.9. Правил учета газа, п.4.1 договора поставки газа объем переданного газа в период с 16.03.2017 по 11.04.2017 при неисправности узла учета объем газа определен по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ.

11 апреля 2017 г. Истцом был предоставлен акт соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 и с этого дня расчеты за газ осуществляются исходя из показаний узла учета газа Истца.

Таким образом, расчет объема поставленного газа по мощности газового оборудования произведен с 16.03.2017 по 11.04.2017 в соответствии с действующим законодательством и условиями договора поставки газа, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» являются правомерными, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчёт суммы за фактически потреблённый газ за период с 16 марта 2017г. по 11 апреля 2017г. и взыскании с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг представителя в размере 20 000 рублей – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30.10.2017 года.

Судья М.В. Головко