Дело № 2а-679/2025

03RS0037-01-2025-681-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года 

<

адрес>

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., 

при секретаре Нигматуллиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамсутдинова Динаса Ильдусовича к Аургазинскому РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и его руководителя незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Аургазинскому РОСП ГУФССП по 

<

адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и его руководителя незаконными. Требования мотивированы тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы алименты в размере ? дохода. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на учете в центе занятости и получал пособие по безработице. С данного пособия пристав удерживал алименты. Оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 47213,45 руб. Приставом допущено двойное взыскание – сначала удерживались алименты с пособия по безработице (1/4), затем задолженность рассчитывалась исходя из средней зарплаты. ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в размере 176771,68 руб., рассчитанной исходя из средней зарплаты по РФ, что противоречит ст. 102 ФЗ №229-ФЗ и ст. 113 СК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес старшего судебного пристава письменно и устно с требованиями - пересчете задолженности по алиментам и передаче исполнительного производства по территориальной подсудности. Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено, уменьшена задолженность по алиментам, без объяснения причин и расчета (с 176771,

<

адрес>,59 – уменьшена на 18548,09 руб.) в остальной части приставом проигнорировано, исполнительное производство по территориальной подсудности не передано, письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено, ответы ФИО1 с разъяснениями и подробными расчетами уменьшения размера задолженности, лишь на 15548,09 руб., не даны. После частичного уменьшения долга до 158223,59 руб. (приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ. (В настоящее время ФИО1 официально трудоустроен). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно посредством использования Госуслуг с предоставлением всех справок с центра занятости, обратился в адрес ответчика письменно, с требованиями: пересчете задолженности по алиментам и передаче по территориальной подсудности. Однако повторное обращение ФИО1 снова ответчиком оставлено без внимания. 

На основании изложенного, административный истец просит признать действия пристава-исполнителя, в части двойного взыскания: удержания с пособия и начисление задолженности по СЗП истцу, за один период – незаконным; признать незаконным бездействие пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, в не рассмотрении письменного ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче по территориальной подсудности, и не направлении ответа истцу, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обязать рассмотреть обращение и дать ответ истцу; признать незаконным бездействие пристава-исполнителя, старшего судебного пристава в не рассмотрении письменного ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ о пересчете задолженности по алиментам и передаче по территориальной подсудности, в не направлении ответа истцу, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обязать рассмотреть обращение и дать ответ истцу; обязать административного ответчика пересчитать задолженность с учетом пособия по безработице; обязать административного ответчика прекратить взыскание задолженности в размере 158223,59 руб. как ошибочно начисленную; обязать административного ответчика передать исполнительное производство в УФССП по месту нахождения, жительства и регистрации истца; взыскать с административного ответчика – ГУФССП по РБ за счет казны Республики Башкортостан, в пользу истца, уплаченную госпошлину в суд, в размере 3000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, старший судебный пристав и пристав-исполнитель Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В силу статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Частью 3 указанной нормы установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан, мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан № судебным приставом Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО10 алиментов в размере ? части дохода на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5

Согласно выписке из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по 

<

адрес>, ФИО2 Динас Ильдусович, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве безработного. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО6 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 12718,48 руб.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по 

<

адрес>, Шамсутдинов Динас Ильдусович, зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 176771,67 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Аургазинское РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> с заявлением о передаче исполнительного производства о взыскании алиментов в Кировский РОСП 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО8 ФИО1 направлен ответ на обращение по заявлению о передаче исполнительного производства по территориальности в Кировский РОСП 

<

адрес> ГУФССП России по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), в соответствии с которым судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП 

<

адрес> поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде: осуществить выезд по адресу 

<

адрес> проверить факт проживания должника по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 158223,59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Аургазинское РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> с заявлением о перерасчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращении взыскания задолженности в размере 158223,59 руб., и передаче по территориальной подсудности по месту и жительства и регистрации ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО7 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в соответствии с которым заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, произведен перерасчет задолженности по алиментам, после перерасчета, задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 158223,59 руб., направлено в Кировское РОСП 

<

адрес> поручение – проверить факт проживания должника по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО7 вынесено постановление СИ о поручении (произвольное), в соответствии с которым судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП 

<

адрес> поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде: осуществить выезд по адресу 

<

адрес> проверить факт проживания должника по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 160422,95 руб.

Требование административного истца о признании действия пристава-исполнителя, в части двойного взыскания: удержания с пособия и начисление задолженности по СЗП истцу, за один период – незаконным не подлежит удовлетворению, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО7 произведен перерасчет задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом пособия по безработице. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в периоды получения пособия по безработице, алименты взысканы с пособия по безработице в размере ? от пособия, в периоды неполучения пособия, задолженность взыскана в размере среднемесячной зарплаты.

В соответствии с п.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, оснований для признания действий судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> незаконным, не имеется. 

Требования административного истца о признании незаконным бездействие пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, в не рассмотрении письменного ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче по территориальной подсудности, и не направлении ответа истцу, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обязать рассмотреть обращение и дать ответ истцу не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО8 рассмотрено, направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), направлено поручение в Кировское РОСП 

<

адрес>.

Таким образом, оснований для признания действий заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО8 незаконным, не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет задолженности ФИО1, вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), направлено поручение в Кировское РОСП 

<

адрес>, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным бездействие пристава-исполнителя, старшего судебного пристава в не рассмотрении письменного ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ о пересчете задолженности по алиментам и передаче по территориальной подсудности, в не направлении ответа истцу, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обязать рассмотреть обращение и дать ответ истцу не подлежат удовлетворению. 

Таким образом, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО7 незаконным, не имеется. 

Требования административного истца об обязании административного ответчика пересчитать задолженность с учетом пособия по безработице не подлежат удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аургазинского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом пособия по безработице составляет в размере 160422,95 руб.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обоснованно определил размер задолженности должника ФИО1 по алиментам.

Требование административного истца об обязании административного ответчика прекратить взыскание задолженности в размере 158223,59 руб. как ошибочно начисленную подлежат отказу в удовлетворении, так как постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 определена в размере 160422,95 руб.

Таким образом, оснований для прекращения взыскания задолженности по алиментам в размере 158223,59 руб., не имеется. 

Требования административного истца об обязании административного ответчика передать исполнительное производство в УФССП по месту нахождения, жительства и регистрации истца не подлежат удовлетворению, ввиду того, что Аургазинским РОСП ГУФССП России по РБ из Кировского РОСП ГУФССП России по РБ не получено сведений, подтверждающих факт проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

В связи отказом в удовлетворении административных исковых требований требование административного истца о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат отказу в удовлетворении.

Доводы административного истца о неправомерности бездействия судебного пристава-исполнителя являются недостаточно обоснованными, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика.

Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку не установлено совокупности условий в виде не соответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Шамсутдинова Динаса Ильдусовича к Аургазинскому РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и его руководителя незаконными в не рассмотрении письменного ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче по территориальной подсудности, и не направлении ответа истцу, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обязать рассмотреть обращение и дать ответ истцу, в не рассмотрении письменного ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ о пересчете задолженности по алиментам и передаче по территориальной подсудности, в не направлении ответа истцу, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обязать рассмотреть обращение и дать ответ истцу, обязании административного ответчика пересчитать задолженность с учетом пособия по безработице, обязании административного ответчика прекратить взыскание задолженности в размере 158223,59 руб. как ошибочно начисленную, обязании административного ответчика передать исполнительное производство в УФССП по месту нахождения, жительства и регистрации истца, взыскании с административного ответчика – ГУФССП по РБ за счет казны Республики Башкортостан, в пользу истца, уплаченную госпошлину в суд, в размере 3000 рублей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 09.06.2025 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 24.06.2025 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Копия

Судья Н.И. Буляккулова