Дело №2-146-2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г., 

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета агропромышленного комплекса Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Комитет агропромышленного комплекса Курской области обратился в суд ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указывая, что 05.12.2014 года между Комитетом агропромышленного комплекса (далее - Комитет АПК) и ответчиком было заключено Соглашение №31 об участии в реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы».

Согласно заключенному Соглашению, Комитет АПК перечислил ФИО1 денежные средства в виде гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области в размере 1.278.188 руб., а ответчик принял на себя обязательства расходовать указанные денежные средства в соответствии с целями, условиями и в порядке установленными Постановлением Администрации Курской области от 1.04.2013 года №199-па «О реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы».

Кроме того, в силу п. 2.3.7 Соглашения №31 от 05.12.2014 года, ФИО1 обязался быть зарегистрированным в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществлять свою деятельность в течение пяти лет со дня поступления гранта на его расчетный счет, а также раз в полгода не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет с даты получения гранта, представлять в Комитет АПК отчет об использовании гранта.

Однако ответчик прекратил свою деятельность 30.03.2017 года, до истечения 5 летнего срока, со дня получения гранта, чем нарушил п. 2.3.7 Соглашения №31 от 05.12.2014 года

Согласно п. 2.2.2 Соглашения при установлении нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Комитет АПК направляет получателю гранта требование о необходимости возврата гранта на его лицевой счет в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования возникшего спора, Комитет АПК 12.07.2017 года обратился к ответчику с требованием о возврате субсидии в виде гранта в размере 1.278.188 руб., в том числе 651.875,88 руб. – средства областного бюджета, 626.312,12 руб. – средства федерального бюджета. 

Однако, денежные средства ФИО1 до настоящего времени не возвращены.

В исковом заявлении представитель истца Комитета АПК просил взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 1.278.188 руб. 

Представитель Комитета АПК в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что фактически деньги по ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы», в размере 1.278.188 руб. он не получал. Ответчик не оспаривая то обстоятельство, что именно он подписывал Соглашение №31 от 05.12.2014 года со всеми приложениями и дополнительно Соглашение №1 от 11.03.2015 года к Соглашению №31 от 05.12.2014 года, указал, что полученными деньгами и деятельностью крестьянского (фермерского) хзяйства распоряжался его бывший работодатель ФИО4, который предложил ФИО1 участвовать в получении гранта, а сам ФИО1 являлся номинальным главой фермерского хозяйства. ФИО4 выращивал свиней и других животных, получая прибыль, прикрываясь бумагами крестьянского хозяйства ФИО1, при этом ФИО4 обещал платить налоги и вести деятельность так, чтобы у ФИО1 не возникало задолженностей, связанных с деятельностью фермерского хозяйства. Однако, ФИО4 обманул ФИО1, ответчику пришлось уплатить налоги в размере 80.000 руб. и после того, как ФИО4 отказался от своих обещаний, ФИО2 закрыл предпринимательство. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 1102 ГК РФ, обогащение может быть признано неосновательным и в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ могут быть акты государственных органов, органов местного самоуправления, сделки и иные юридические факты.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность как глава крестьянского (фермерского) хозяйства с 01.11.2009 года по 30.03.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.84-89).

В соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета субсидий в виде грантов и (или) субсидий в виде единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 11.04.2013 года № 199-па «О реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы», на основании протокола конкурсной Комиссии от 03.12.2014 г. № 3 и приказа Комитета о победителях конкурса от 05.12.2014 г. № 122, между Комитетом и крестьянским фермерским хозяйством, главой которого являлся ФИО1, было заключено Соглашение № 31 от 05.12.2014 об участии в реализации вышеназванной ведомственной целевой программы (л.д.6-16, 51-76).

Согласно заключенному Соглашению Комитет АПК Курской области со своей стороны обязался предоставить ответчику денежные средства в виде гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области в размере 1.278.188 (один миллион двести семьдесят восемь тысяч сто восемьдесят восемь) рублей путем перечисления на его расчетный счет, а ответчик должен был принять указанные денежные средства и использовать их в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными постановлением Администрации Курской области от 11.04.2013 года № 199-па.

Ответчик в свою очередь в соответствии с пунктом 2.3.7 Соглашения обязался быть зарегистрированным в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления гранта на его расчетный счет, а также раз в полгода не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет с даты получения гранта представлять в Комитет отчет об использовании гранта (пункт 2.3.12 Соглашения).

В соответствии со статьей 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за использованием субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении. 

Статьей 269 БК РФ предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.

Комитет АПК Курской области на основании п. 3.15. Положения о комитете агропромышленного комплекса Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 22.09.2010 № 369-пг, осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций.

В соответствии со статьей 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации и бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов-и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Согласно п.п. 2.2.2. Соглашения при установлении нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Комитет АПК направляет получателю гранта требование о необходимости возврата гранта на его лицевой счет в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Комитетом на расчётный счёт ответчика платёжными поручениями от 09.12.2014 №135431 и №4864 был перечислен гранд в размере 1.278.188 руб. (л.д.49-50)

В связи с тем, что в сроки, установленные пунктом 2.3.12 Соглашения, ответчик не представил в Комитет отчет об использовании гранта за первое полугодие 2017 года, сотрудник Комитета запросил выписку из ЕГРИП.

В соответствии со сведениями о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого являлся ФИО1, указанными в едином государственном Реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12.07.2017 года № ***, крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило свою деятельность 30.03.2017 года.

Таким образом, ответчиком не выполнены условия, установленные пунктом 2.3.7 Соглашения.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования возникшего спора, комитет 12.07.2017 года обратился к ответчику с требованием о возврате субсидии в виде гранта в размере 1.278.188 руб., в том числе 651.875,88 руб. - средства областного бюджета, 626.312,12 руб. - средства федерального бюджета (л.д.46-48)

Однако средства федерального и областного бюджета, полученные Ответчиком в виде гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области, до настоящего времени в Комитет не возвращены.

Таким образом, указанные действия ФИО1 повлекли за собой значительные, необоснованные потери для федерального и областного бюджетов.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Комитета агропромышленного комплекса Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что его знакомый ФИО4 обманными действиями вынудил его получить взыскиваемый грант, а затем закрыть предпринимательство, не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от гражданско – правовой ответственности по рассматриваемым обязательствам.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Комитет агропромышленного комплекса Курской области освобождается в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от оплаты государственной пошлины.

Поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Железногорск» Курской области пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного характера в сумме 14.591 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Комитета агропромышленного комплекса Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета агропромышленного комплекса Курской области денежные средства в размере 1.278.188 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Железногорск» Курской области государственную пошлину в размере 14.591 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Богдан С.Г.