РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года Калининград

Центральный районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В., 

при секретаре Казакявичюте Б.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Полесского района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: https://podatobyavlenie.ru/ads/elektroudochka-skat950-kupit, https://yodu.ru/ufa/prochee/elektroudochka-skat950-kupit-26277.html, https://spb.citybb.ru/62828/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района Калининградской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проверки исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и размещенной в сети «Интернет» информации установлено, что на страницах указанных Интернет-сайтов размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно изложена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. 

С учетом изложенного административный истец прокурор Полесского района Калининградской области просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: https://podatobyavlenie.ru/ads/elektroudochka-skat950-kupit, https://yodu.ru/ufa/prochee/elektroudochka-skat950-kupit-26277.html, https://spb.citybb.ru/62828/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

В судебном заседании 23.05.2019 г. представитель административного истца - помощник прокурора Полесского района Калининградской области Волков Ю.А. поддержал заявленные административные исковые требования по изложенным выше основаниям, пояснил, что указанные сайты являются действующими, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации указанные сайты не включены. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч.4 ст.20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов: с URL-адресами: https://podatobyavlenie.ru/ads/elektroudochka-skat950-kupit, https://yodu.ru/ufa/prochee/elektroudochka-skat950-kupit-26277.html, https://spb.citybb.ru/62828/ размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, в соответствии с п. 25.3.1 Приказа Минсельхоза России от 06.11.2014 № 427 «Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» к видам запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов относится применение электротока. 

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении, приобретении электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://podatobyavlenie.ru/ads/elektroudochka-skat950-kupit, https://yodu.ru/ufa/prochee/elektroudochka-skat950-kupit-26277.html, https://spb.citybb.ru/62828/ в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Полесского района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: https://podatobyavlenie.ru/ads/elektroudochka-skat950-kupit, https://yodu.ru/ufa/prochee/elektroudochka-skat950-kupit-26277.html, https://spb.citybb.ru/62828/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: с URL-адресами: https://podatobyavlenie.ru/ads/elektroudochka-skat950-kupit, https://yodu.ru/ufa/prochee/elektroudochka-skat950-kupit-26277.html, https://spb.citybb.ru/62828/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда.

В окончательной форме решение принято 23 мая 2019 г. 

Судья: