Дело №2-3847/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 14 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что она и члены ее семьи являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ____. В указанной квартире они зарегистрированы. В 2001 году дом снесен. Ее супругу ФИО2 как нанимателю было дано гарантийное письмо, что ему до ____ 2004 г. будет предоставлена однокомнатная квартира, хотя семья состояла из ___ человек. Данное противоречило ст. 96, ст. 41 ЖК РСФСР. Им полагалась 4-комнатная квартира общей площадью ___ кв.м., с учетом разнополости детей. Они фактически были выселены на улицу. Дом, где они жили снесен и их не обеспечили жильем, чем нарушили нормы Жилищного законодательства и Конституции России. Просят о предоставлении жилого помещения, в связи со сносом дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, ходатайств не заявила, ее представитель по доверенности ФИО3 иск поддержал, указывая, что они не имеют жилья.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Указывая, что спорное жилое помещение снесено, супругу истца и ее семье предлагалось жилье взамен признанной аварийной, от которой они отказались. Указывая на пропуск исковой давности.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, находит иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение по адресу: ____, по ордеру № от ____1983 года было предоставлено в пользование ФИО2 с семьей в составе пяти человек: ФИО1, ___ ФИО5, ___ ФИО5, ___ ФИО6, ___ ФИО7А___.

Справкой формы № ОА г. Якутска от ____2018 г. подтверждается, что истец ФИО1 как член семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ____, зарегистрирована с ____1983, ФИО5, ___ с ____1984, ФИО5, ___ с ____1995, ФИО6, ___ с ____1989, ФИО7, ___ с ____2009.

Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, снесен и расселен, что не оспаривается сторонами, потому доказыванию не подлежит.

Смотровым ордером от ____2001 ФИО2 взамен сносимого дома по адресу ____ предложено жилое помещение по адресу: ____ (л.д. ___). 

Также УМЖ гарантировало нанимателю ФИО2- муж истицы предоставление ему однокомнатной квартиры в соответствии с занимаемыми кв.м., в связи со сносом жилого дома. Выполняя гарантийные обязательства, УМЖ предоставило ФИО2 смотровой ордер на осмотр однокомнатной квартиры по адресу: ____. Наниматель ФИО2, как указано в письме МКУ «ДЖО» от ____2010г. №, не заселился в предоставленную квартиру. Причины, почему наниматель ФИО2 отказался от предложенных вариантов сторонам неизвестны.

Отказывая в иске ФИО1, из числа лиц, переселяемых из аварийного фонда, при предоставлении квартиры по адресу: ____, суд учитывает порядок предоставления другого жилого помещения социального найма в связи со сносом дома.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено доказательство о признании органом местного самоуправления истца малоимущей в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что права истца ФИО1 ответчиком не нарушены.

Жилищный кодекс РСФСР, на который ссылается истец, содержал аналогичные требования по предоставлению гражданам жилых помещений. Истец также не состояла в очереди нуждающихся в жилом помещении в период действия кодекса РСФСР.

Ходатайство представителя ответчика о пропуске сроки исковой давности суд полагает удовлетворению, исходя из ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. 

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, С учетом того, что истец изначально знала о нарушении своих прав, при предоставлении новой жилой площади, суд полагает, что истцом срок требований пропущен.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Ввиду того, что истцом не представлено доказательств уважительности причины пропуска срока исковой давности, а Окружной администрацией г. Якутска было заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, срока обращения в суд с настоящими требованиями, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по данному основанию.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья Л.А. Николаева