Дело № 2а-2361/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Станкевич О.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Глазовского межрайонного прокурора УР Семакиной Е.С., 

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о понуждении к оборудованию пешеходных переходов вблизи образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства, 

установил:

Глазовский межрайонный прокурор УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о понуждении к оборудованию пешеходных переходов вблизи образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства, обосновав требования тем, что Глазовской межрайонной прокуратурой совместно с отделом ГИБДД МО МВД России «Глазовский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что дорожное полотно проезжих частей в границах МО «Город Глазов» не соответствует требованиям ГОСТа, что противоречит требованиям безопасности дорожного движения. Согласно п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 при наличии пешеходного перехода, расположенного на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений, необходима установка светофора Т 7. В нарушение установленных законодательством правил, ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных переходов отсутствуют вблизи МБОУ «СОШ №». В нарушение требований ГОСТ, вблизи МБОУ «СОШ №» отсутствуют светофоры Т7 вблизи пешеходных переходов. Отсутствие надлежащим образом оборудованных пешеходных переходов, а также светофоров Т7 подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать Администрации МО «Город Глазов» привести в соответствие с требованиями ГОСТа участки дорог вблизи МБОУ «СОШ №», а именно, установить ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участке дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дорог на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходов, а также установить светофор Т7 вблизи пешеходных переходов, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских учреждений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Семакина Е.С. исковые требования уточнила. С учетом уточненных административных исковых требований, просила обязать Администрацию МО «Город Глазов» привести в соответствие с требованиями ГОСТа участки дорог вблизи МБОУ «СОШ №», а именно, установить ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участке дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дорог на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходов, а также установить светофор Т7 вблизи пешеходных переходов, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских учреждений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Город Глазов» - ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями Глазовского межрайонного прокурора согласилась. 

Суд, выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив представленные доказательства, находит административные исковые требования Глазовского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Глазовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что дорожное полотно проезжих частей в границах МО «Город Глазов» не соответствует требованиям ГОСТа, что противоречит требованиям безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.8.1.27 Государственного стандарта РФ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст, ограничивающие пешеходные ограждения применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода. 

В нарушение указанных правил, ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных переходов отсутствуют вблизи МБОУ «СОШ №».

Согласно п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 при наличии пешеходного перехода, расположенного на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений, необходима установка светофора Т 7.

В нарушение требований ГОСТ, вблизи МБОУ «СОШ №» отсутствуют светофоры Т7 вблизи пешеходных переходов. 

Отсутствие надлежащим образом оборудованных пешеходных переходов, а также светофоров Т7 подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Администрацией МО «Город Глазов» на день рассмотрения дела в суде обязанность по приведению дорожного полотна проезжей части в соответствие с требованиями ГОСТ не выполнена. Каких-либо доказательств обратного, в силу ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено, в целом указанные обстоятельства признаны административным ответчиком.

Таким образом, суд находит административные исковые требования Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о понуждении к оборудованию пешеходных переходов вблизи образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Город Глазов» привести в соответствие с требованиями ГОСТа участки дорог вблизи МБОУ «СОШ №», а именно, установить ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участке дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дорог на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходов, а также установить светофоры Т7 вблизи пешеходных переходов, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских учреждений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Глазовский районный суд. 

Судья О.В. Кириллова