Дело № 2-2870/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ЖСК об обжаловании решения принятого на общем собрании собственников,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице своих представителей по нотариально удостоверенным доверенностям обратились в суд с иском к указанному ответчику, в котором просили признать собрание собственников жилых помещений, которое проводилось *** в форме конференции очного голосования незаконным, а принятые на нем решения недействительными. В обоснование требований указали, что являются собственниками квартир, расположенных по адресу .... Ответчик является инициатором проведения собрания собственников жилых помещений от ***, проведенного в форме конференции. На повестку дня были поставлены следующие вопрос:

Организационный вопрос: 

избрание председателя, секретаря конференции, членов счетной комиссии.

Вопрос Отчет ревизионной комиссии за 2015, 2016 год,

Вопрос Отчет правления за 2015, 2016 год,

Вопрос Утверждение выполненных работ за 2015, 2016 год,

Вопрос Утверждение плана работ на 2016, 2017 год,

Вопрос Выборы Правления, 

Вопрос Выборы ревизионной комиссии,

Вопрос Утверждение тарифа на содержание жилья,

Вопрос Утверждение Устава ЖСК в новой редакции,

10. Вопрос Прекращение обслуживания МКД ....

Истцы указали, что инициаторы собрания не учли того обстоятельства, что с *** на территории Российской Федерации действует ЖК РФ, в котором прописан и утвержден порядок проведения общих собраний. Истцы не присутствовали на конференции *** собственников многоквартирных жилых домов г. Рубцовск в форме очного голосования, и не были уведомлены о его проведении. В собрании приняли участие только несколько человек, при этом в протоколе не отражено являются ли они собственниками. В протоколе не указаны ссылки на документы, подтверждающие размер общей долевой собственности помещений в доме. Считают, что принятые на конференции решения нарушают законные права и интересы истцов, а также причиняют им убытки, выразившиеся в том, что истцы должны платить за те решения, которые они не принимали. Кроме того, конференция приняла решение об утверждении плана работ и выполненных работ, по которым решение суда было уже было принято ранее, кроме того, конференцией принято решение о прекращении обслуживания жилого дома, в котором проживают истцы, что является нарушением закона.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, ФИО3, ФИО2 – ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ранее Рубцовским городским судом было вынесено решение об отмене конференций от 2015, 2016, данные решения суда обжаловались в АКС. Кворума не было, новым собранием не могут приняты решения, которые были приняты на прошлой конференции. АКС уже указал на нарушения проведения конференции в соответствии с действующем законодательством. ЖСК вновь нарушают процедуру проведения конференции.

Представитель ответчика ЖСК – ФИО7, действующий на основании доверенности от ***, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным и жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленном Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

На основании ст. 115 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления жилищного кооператива являются, в том числе, общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Согласно ст. 116 Жилищного кодекса Российской Федерации высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

При решении вопроса о правомочности собрания членов ЖСК и порядке обжалования решений принятых на нем, применяются положения ст. ст. 45 - 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку все члены ЖСК являются собственниками помещений.

По смыслу ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из приведенных выше норм права в их системном толковании, собственник помещений в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников при наличии следующих условий: решение было принято с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, истец не принимал участия в общем собрании или голосовал против принятия решения и оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы.

Вопросы о наличии кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдении порядка голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решением, их законности. При установлении факта отсутствия кворума, оно признается недействительным, а принятые на нем решения незаконными.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № по ... в г. Рубцовске, ФИО1 квартиры № , ФИО2 - , что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец ФИО3 является собственником жилого помещения , расположенного в многоквартирном доме № по ... в г. Рубцовске, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права от *** и не отрицалось сторонами.

В управлении ЖСК находятся многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Рубцовске, по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ....

Согласно пояснениям стороны ответчика, дом по ... фактически входит в состав ЖСК , поскольку ЖСК оказывает услуги по управлению данным домом.

В соответствии с Уставом ЖСК (п.п.11.1,11.2), утвержденному решением конференции от ***, органами управления ЖСК являются: конференция, правление, председатель. Высшим органом управления ЖСК является конференция членов ЖСК.

*** проведена отчетно-выборная конференция ЖСК в форме очного голосования по бюллетеням. 

На повестку дня были поставлены следующие вопросы: организационный вопрос об избрании председателя, секретаря конференции, членов счетной комиссии;

- Вопрос Отчет ревизионной комиссии за 2015, 2016 год; 

- Вопрос Отчет правления за 2015, 2016 год; 

- Вопрос Утверждение выполненных работ за 2015, 2016 год; 

- Вопрос Утверждение плана работ на 2016, 2017 год;

- Вопрос Выборы Правления; 

- Вопрос Выборы ревизионной комиссии; 

- Вопрос Утверждение тарифа на содержание жилья;

- Вопрос Утверждение Устава ЖСК в новой редакции; 

- Вопрос Прекращение обслуживания МКД ....

По итогам проведения конференции приняты следующие решения: председателем конференции избран О. (председатель правления ЖСК ), секретарем конференции - Б. (собственник квартиры № по ...), членами счетной комиссии – Н.., К., У.; 1) принят аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖСК № за 2015 год, отчет ревизионной комиссии ЖСК № за 2016 год; 2) работа правления за 2015, 2016 год признана удовлетворительной; 3) утверждены выполненные работы ЖСК № за 2015, 2016 год; 4) утвержден план работ ЖСК № на 2016, 2017 год; 5) членами правления ЖСК на срок 2 года избраны: З. (собственник квартиры № дома № по ...), Г. (собственник квартиры № дома № ... по ...), Р. (собственник квартиры № дома № по ...), М. (собственник квартиры № дома № по ...), О. (собственник квартиры № дома № по ...); 6) членами ревизионной комиссии избраны: А. (собственник квартиры № дома № по ...), Щ. (собственник квартиры № дома № по ...), И. (собственник квартиры № дома № по ...); 7) утвержден тариф на содержание жилья с *** в размере 10 руб. 10 коп. с последующим увеличением на коэффициент инфляции; 8) утвержден Устав ЖСК в новой редакции; 9) прекращено обслуживание МКД по ... с ***.

Согласно п.12.1, 12.2, 12.4, 12.5, 12.6, 12.8, 12.9, 12.12 Устава годовое общее собрание членов ЖСК созывается в форме конференции не позднее, чем через 60 дней после окончания финансового года. Уведомление о проведении конференции членов ЖСК может направляться членам ЖСК в следующих вариантах: 1) в письменной форме и вручается каждому члену ЖСК под расписку либо путем почтового отправления (заказным письмом с уведомлением) по адресу указанному членом ЖСК. Уведомление направляется не позднее, чем за 14 дней до даты проведения конференции. 2) в объявлениях, размещенных на информационных стендах многоквартирных домов. В уведомлении о проведении конференции указываются: 1) по чьей инициативе созывается конференция; 2) место и время проведения конференции; 3) повестка конференции. Каждый член ЖСК может участвовать в конференции самостоятельно с правом одного, или через своего уполномоченного по доверенности, заверенной в Правлении или у нотариуса. Кроме того, члены ЖСК могут направить на конференцию уполномоченных лиц – делегатов от каждого дома, представляющих их интересы с правом голоса. Делегатов выбирают из членов ЖСК. Необходимое количество делегатов от каждого дома устанавливает общее собрание этого дома, списочный состав подтверждается протоколом собрания или выпиской из протокола собрания многоквартирного дома. Списки делегатов представляются в правление не позднее, чем за 3 дня до даты проведения конференции. Конференция правомочна при выполнение одного из следующих условий: 1) если конференция проводится без участия делегатов, то конференция правомочна, если на ней присутствуют члены ЖСК, обладающие 50% голосов от общего числа голосов членов ЖСК. 2) при участии делегатов, конференция считается действительной, если на ней присутствуют более 2/3 делегатов от заявленного списочного состава. Решения на конференции принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов, которыми обладают присутствующие на конференции члены ЖСК. Решения могут быть приняты путем письменного заочного голосования членов ЖСК на основании и по форме предусмотренной статьей 47 ЖК РФ. В случае отсутствия кворума правление назначает новую дату и время проведения конференции. К исключительной компетенции конференции относится решение, в том числе вопросов избрание Правления и Ревизионной комиссии, утверждение годового финансово – хозяйственного плана и отчета о его выполнении. Утверждение сметы расходов и штатного расписания, с указанием размеров оплаты труда, председателя ЖСК, а также вознаграждения членов Правления, установление размера обязательных платежей и взносов членов ЖСК. Уставом ЖСК и компетенции конференции членов ЖСК может быть также отнесено решение иных вопросов. По вопросам, отнесенным к исключительной компетенции конференции, решение принимается двумя третями голосов членов ЖСК, присутствующих на конференции, но не менее 50% всех членов ЖСК. По остальным вопросам простым большинством, но не менее 50% всех членов ЖСК.

Разрешая вопрос о правомочности конференции, суд обязан проверить легитимность избрания делегатов на конференцию.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

В соответствии с ч. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Следовательно, для участия в конференции достаточно решения собрания собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом, с указанием лица, которому делегированы полномочия на участие в конференции и дополнительно доверенность, выданная в соответствии с положениями ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

В материалы дела представлен протокол от *** общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... (в форме очно-заочного голосования) об избрании делегатов на внеочередную отчетно-выборную конференцию ЖСК № 2018 года.

Повестка дня: выбор председателя и секретаря, счетной комиссии общего собрания собственников помещений, выборы делегатов на отчетно-выборную конференцию ЖСК от 2018 года, выборы кандидатов в члены правления ЖСК , указана повестка проведения конференции, прекращение обслуживания МКД по .... 

Согласно протоколу в голосовании приняло участие 62,9 % собственников помещений многоквартирного дома. 

При этом реестр собственников, принявших участие в голосовании не приложен.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах: ...; ...; ...; ...; ...; ... об избрании делегатов для участия в работе внеочередной отчетно-выборной конференции ЖСК № 2018 года, суду не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В данном случае, указанные нарушения процедуры проведения конференции является существенным, влекущим недействительность принятых решений.

Истцы являются собственниками жилых помещений в домах находящихся в управлении ЖСК и оспариваемые решения затрагивают их права, влекут причинение убытков поскольку наряду с иными организационными вопросами оспариваемыми решениями разрешен вопрос об установлении тарифа на содержание жилья 10 руб. 10 коп. с учетом последующего применения официального ежегодного коэффициента инфляции с ***. 

Из-за допущенных нарушений при отборе делегатов в многоквартирных домах: ...; ...; ...; ...; ...; ... на внеочередную отчетно-выборную конференцию, факт наличия кворума не может быть признан доказанным.

Представительство на конференции должно быть обусловлено четкими и понятными критериями.

Доказательств того, что до конференции были установлены нормы представительства, и они утверждены общим собранием, приняты критерии, принципы установления норм, позволяющие проверить объективность и правильность норм представительства на конференции, суду не представлено.

Достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры уведомления о проведении общих собраний собственников помещений в указанных МКД не имеется. 

Нарушение порядка созыва и проведения общих собраний собственников помещений, выразившееся в не уведомлении о проведении собраний собственников помещений, привело к нарушению их прав на непосредственное участие в собраниях, выражение волеизъявления, участие в голосовании и принятии решений. 

Анализируя установленные фактические обстоятельства дела и нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения, принятые на конференции, оформленные протоколом от ***, являются незаконными, поскольку при проведении конференции допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и ее проведения, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущены нарушения при определении нормы представительства на конференции, которые непосредственно повлияли на наличие кворума и правомочность конференции; при этом, истцы участия в голосовании не принимали, а принятые решения затрагивают права истцов как собственников помещений в многоквартирных жилых домах, 

В данном случае, указанные нарушения процедуры проведения конференции является существенными, влекущими недействительность принятых решений.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцам подлежит возмещению за счет ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по 100 рублей каждому. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать решения, принятые отчетно-выборной конференцией Жилищностроительного кооператива , проводимого в форме очного голосования, оформленные протоколом от *** недействительными.

Взыскать с ЖСК в пользу ФИО1 100 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с ЖСК в пользу ФИО2 100 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с ЖСК в пользу ФИО3 100 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Ю.Ю. Федорова