Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Воробьеве М.В.,

с участием 

истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1009/2021 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о взыскании недоплаченных сумм отпускных выплат, денежного содержания при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее по тексту- УФНС России по Тульской области) о взыскании недоплаченных сумм отпускных выплат, денежного содержания при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, морального вреда, указав в обоснование требований, что состояла на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области в должности начальника отдела общего обеспечения. Приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области № 04-02/505 от 21.12.2020г. с ней расторгнут служебный контракт, освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе.

При увольнении работодателем ей были начислены и выплачены: компенсация в связи с увольнением вследствие сокращения должности государственной гражданской службы в государственном органе в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 143679 руб. 56 коп., денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 45,5 календарных дня в размере 53867 руб. 45 коп.

После получения указанных выплат ей стало известно, что при расчете денежного содержания и отпускных выплат работодателем не были включены средства материального стимулирования (далее по тексту- СМС) и разовые премии за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций ФНС.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 N 562, а также на заключенный с ней служебный контракт, полагает, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам и должно учитываться при расчете сумм ежегодного отпуска, компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск.

С учетом указанных СМС и разовых премий согласно представленного расчета недоплата по отпускным составляет 44492 руб. 24 коп., по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания 121578 руб. 04 коп., по компенсации за неиспользованный отпуск 47199 руб. 43 коп.

Таким образом, поскольку нарушено ее право на своевременную оплату труда, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию (проценты) за задержку указанных выплат в размере 1/150 ключевой ставки Банка России, действующей в спорный период, а также компенсацию морального вреда.

Просит суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в свою пользу задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках в 2020г. в размере 44492 руб. 24 коп., задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с государственной гражданской службы в размере 47199 руб. 43 коп., задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в размере 121578 руб. 04 коп., компенсацию (проценты) за задержку указанных выше выплат в размере 5631 руб. 53 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., а также просит суд обязать Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области произвести расчет и выплатить ей компенсацию (проценты) за задержку выплаты образовавшейся задолженности, начиная с 21.04.2021г. по день фактического расчета включительно в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дополнив, что ею неправильно произведен расчет денежной компенсации (процентов) за задержку выплаты по ежегодному отпуску, компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск. Согласна с расчетом компенсации (процентов) представленным ответчиком.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и, не оспаривая произведенный истцом расчет оплаты ежегодного отпуска, компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск, указала, что в пункте 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 N 562 установлен исчерпывающий перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего в тех случаях, на которые распространяется действие Правил. Никакие иные выплаты, кроме тех, что перечислены в частях 2 и 5 статьи 50 Закона № 79-ФЗ, в указанном пункте Правил не предусмотрены, а потому из буквального толкования положений Правил от 06.09.2007 № 562 следует, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных ими случаях учету подлежат те выплаты, которые прямо предусмотрены в составе денежного содержания в соответствии с Законом № 79-ФЗ. В то время, как выплаты средств материального стимулирования гражданским служащим территориальных органов Федеральной налоговой службы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 № 611 «О материальном стимулировании федеральных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти», осуществляется в виде премий за качество (эффективность) исполнения ими обязанностей. Таким образом, выплаты средств материального стимулирования, которые являются предметом настоящего спора, не входят в перечень дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания гражданского служащего. Дополнительное материальное стимулирование не относится ни к премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ни к материальной помощи, выплачиваемой за счет фонда оплаты труда, которые учитываются при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске. Считает, что из буквального содержания норм п. 10 ст.50 и ч.З ст.51 Закона № 79-ФЗ не указано на возможность включения в расчет денежного содержания каких-либо иных выплат, не входящих в состав фонда оплаты труда федеральных государственных служащих, а потому средства материального стимулирования не относятся к обязательной составляющей месячного оклада гражданского служащего, а являются самостоятельным видом выплат и не относятся к дополнительным выплатам, которые включаются в состав денежного содержания гражданского служащего территориальных налоговых органов Федеральной налоговой службы. Соответственно, средства дополнительного материального стимулирования не могут быть учтены и при расчете денежного содержания на период нахождения государственного гражданского служащего в отпуске. Кроме того, полученные в период работы ФИО3 средства материального стимулирования и разовые премии были выплачены за счет бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда, такие выплаты не являются гарантированными, не носят постоянный характер и меняются с учетом показателей работы, в связи с чем не могут входить в состав денежного содержания гражданского служащего, что подтверждается письмом Минфина России от 27.04.2021 № 14-03-03/32289. В связи с чем, все произведенные при увольнении ФИО1 выплаты рассчитаны в соответствии с требованиями законодательств и выплачены в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФНС России в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании приказа Начальника Межрайонной ИНФНС России № 12 по Тульской области от 01.04.2019г. № 04-02/194 и служебного контракта от 01.04.2019г. № 35-19 ФИО1 состояла на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области в должности начальника отдела общего обеспечения (л.д.112-117).

На основании приказа руководителя Управления ФНС по Тульской области от 16.09.2020 г. N 01-09/98@ Межрайонная ИФНС России N 12 по Тульской области реорганизована путем присоединения к Управлению ФНС России N 9 по Тульской области (л.д.133).

Приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области № 04-02/505 от 21.12.2020г. с ФИО1 расторгнут служебный контракт, освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе" в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе (л.д. 97-98).

Как указала истец, не оспорено ответчиком и подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ, при увольнении ФИО1 работодателем ей были начислены и выплачены: компенсация в связи с увольнением вследствие сокращения должности государственной гражданской службы в государственном органе в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 143679 руб. 56 коп., денежная компенсация за неиспользованный отпуск в размере 53867 руб. 45 коп., при этом ответчик не оспаривал, что в расчет указанных выплат не были включены средства материального стимулирования и разовые премии за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций ФНС.

В соответствии с приказами Руководителя Федеральной налоговой службы от 06.04.2020г. № ЕД-8-5/10ДСП@, от 25.06.2020г. № ЕД-8-5/18ДСП@, от 18.09.2020г. № ЕД-8-5/25ДСП@, от 04.12.2020г. № КЧ-8-5/36 ДСП@, приказами Начальника Межрайонной ИФНС России № 12 от 26.03.2020г. № 04-62/139, от 20.04.2020г. № 04-02/161, от 27.05.2020г. № 04-02/201, от 26.06.2020г. № 04-02/250, от 09.07.2020г. № 04-02/269, от 26.08.2020г. № 04-02/365, от 28.09.2020г. № 04-02/422, от 28.10.2020г. № 04-02/457, от 18.11.2020г. № 04-02/476, от 15.12.2020г. № 04-02/500, от 23.12.2020г. № 04-02/510 работникам Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области и в частности ФИО1 выплачено материальное стимулирование сверх установленных фондов оплаты труда по оценке эффективности деятельности, а также премии (л.д.147-158, 70-91), выплата денежных средств аналогичного характера в виде материального стимулирования в 2019г. подтверждается расчетными листками за 2019г. (л.д. 92-96).

Из сообщения заместителя Руководителя Федеральной налоговой службы от 30.03.2021г. № СД-5-5/524ДСП@ следует, что в 2019-2020г.г. постановлениями Правительства РФ от 19.03.2019г. № 283-14, от 17.02.2020г. № 168-8 и от 10.06.2020г. № 843-33 ФНС России были предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования сверх установленного фонда оплаты труда на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, данным постановлениям присвоен гриф секретности «секретно» (л.д. 159).

Управление ФНС России по Тульской области, возражая против удовлетворения исковых требований, исходит из того, что выплаченные ФИО1 в период её работы средства материального стимулирования и разовые премии не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, не являются гарантированной выплатой обязательного характера, осуществляются в пределах лимитов, доводимых Федеральной налоговой службой на основании постановлений Правительства Российской Федерации.

Между тем, с такой позицией суд согласиться не может, исходя из следующего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (ч.3 ст.37).

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Регулирование отношений, связанных с государственной службой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 23 данного Федерального закона представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 79-ФЗ предусмотрено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частями 1 и 2 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу ч. ч. 5, 10 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ к дополнительным выплатам отнесены ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией и ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, определен Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 N 562 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 указанных выше Правил, согласно которого при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных Правил.

Согласно абз. 1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно абзацу первому 1 п. 8 Правил в случаях, предусмотренных подп. "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца.

Тем же пунктом (абзац второй) предусмотрено, что месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подп. "а" - "г" пункта 2 этих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" п. 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

Как следует из ч. 2 ст. 51 Федерального закона N 79-ФЗ при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 ст. 51 Федерального закона N 79-ФЗ).

В силу п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 пп. "р" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, Правительством Российской Федерации приняты постановления от 19.03.2019г. № 283-14, от 17.02.2020г. № 168-8 и от 10.06.2020г. № 843-33, предусматривающие в 2019-2020 годах объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Из изложенного следует, что средства материального стимулирования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относятся к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ.

Поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 Федерального закона N 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что выплаченные истцу в соответствии с приказами ответчика средства материального стимулирования подлежали учету при расчете среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсаций при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы и за неиспользованный отпуск.

Истцом представлен подробный расчет подлежащих ей выплат денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсаций при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы и за неиспользованный отпуск с учетом полученных ею средств материального стимулирования и премий. Согласно данному расчету недоплата по отпускным составляет 44492 руб. 24 коп., по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания 121578 руб. 04 коп., по компенсации за неиспользованный отпуск 47199 руб. 43 коп. (л.д. 198-202)

Указанный расчет проверен ответчиком и им не оспаривается (л.д. 59-69).

Расчет задолженности также проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика Управления ФНС России по Тульской области имеется задолженность перед ФИО1: по оплате ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 44492 руб. 24 коп., по выплате компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 121578 руб. 04 коп. и по компенсации за неиспользованный отпуск в размере 47199 руб. 43 коп.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, поскольку УФНС по Тульской области не выполнило обязательства по выплате причитающихся ФИО1 денежных средств в полном объеме, то с ответчика также подлежит взысканию денежная компенсация в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты.

Проанализировав представленный ответчиком размер компенсации (процентов) по состоянию на 20.04.2021г. на общую сумму 9354 руб. 46 коп.(л.д.203), суд находит его верным как арифметически, так и соответствующим требованиям ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации и ключевой ставке, установленной Центральным банком РФ в спорный период времени.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Управления ФНС России по Тульской области в пользу ФИО1 компенсации (процентов) за задержку выплат в размере 9354 руб. 46 коп. и полагает возможным обязать Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области произвести расчет и выплатить ФИО1 компенсацию (проценты) за задержку выплаты задолженности в размере 213269 руб. 71 коп., начиная с 21.04.2021г. по день фактического расчета включительно в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора; в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.ст. 151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. 

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку действиями ответчика были нарушены права истца на оплату труда в полном размере, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, при определении размера которого в соответствии с абз. 4 п. 63 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывает конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных работнику нравственных и физических страданий, степень вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом изложенного, суд находим разумным и справедливым размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика, в сумме 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в пользу ФИО1 задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках в 2020г. в размере 44492 руб. 24 коп., задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с государственной гражданской службы в размере 47199 руб. 43 коп., задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в размере 121578 руб. 04 коп., всего взыскать 213269 руб. 71 коп.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в пользу ФИО1 компенсацию (проценты) за задержку указанных выше выплат в размере 9354 руб. 46 коп.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области произвести расчет и выплатить ФИО1 компенсацию (проценты) за задержку выплаты задолженности в размере 213269 руб. 71 коп., начиная с 21.04.2021г. по день фактического расчета включительно в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий С.В.Афонина