РЕШЕНИЕ

 подлинник 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-801/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком: налога на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ, УСН (доходы-расходы) за налоговые периоды до 01.01.2011. На 20.12.2017 за ФИО1 числится задолженность: по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 51966 рублей 05 копеек, образовавшиеся с 17.01.2003, пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 105700 рублей 80 копеек, образовавшиеся с 17.01.2003, пени по УСН (доходы-расходы) за налоговые периоды до 01.01.2011 в размере 2149 рублей 51 копейка, образовавшиеся с 01.08.2004. Налоговым органом в адрес налогоплательщика требование согласно ст. 69 НК РФ, решение по ст. ст. 45,46 НК РФ не направились. Инспекцией пропущен срок на взыскание задолженности, образовавшейся до и после 01.01.2005. С учетом изложенного, просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 51966 рублей 05 копеек, образовавшиеся с 17.01.2003, пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 105700 рублей 80 копеек, образовавшиеся с 17.01.2003, пени по УСН (доходы-расходы) за налоговые периоды до 01.01.2011 в размере 2149 рублей 51 копейка, образовавшиеся с 01.08.2004, восстановить Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 на общую сумму 159816 рублей 36 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Согласно п.п. 1,2 ст. 44 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации).

В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (пункт 1 статьи 70 НК РФ) в редакции ФЗ, действующей до 01.01.2007).

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции до 01.01.2007) Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

29 марта 2003 года Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО1 выставлено требование № 7737 об уплате налога на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 35675 рублей 05 копеек, пенив размере 480 рублей 29 копеек по сроку оплаты до 08.04.2003. 

Кроме того, 15.02.2005 Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО1 выставлено требование № 32368 об уплате налога на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 16291 рубль, пени в размере 1827 рублей 12 копеек по сроку оплаты до 25.02.2005.

Рассматривая требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу приведенных норм, несоблюдение истцом срока, установленного ст. 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, исчисление установленного Кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Кодекса.

Как следует из требования № 7737 от 29.03.2003 срок исполнения до 08.04.2004. 

Таким образом, налоговому органу следовало обратиться в суд с настоящим иском не позднее 08.10.2004 (08.04.2004 + 6 месяцев). 

Вместе с тем, административный истец обратился в суд с настоящим иском 29.03.2018, что подтверждается оттиском круглой печати на почтовом конверте и свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение с данным иском в суд.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд. 

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из данного положения, требования административного истца о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 51966 рублей 05 копеек, образовавшиеся с 17.01.2003, пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 105700 рублей 80 копеек, образовавшиеся с 17.01.2003, пени по УСН (доходы-расходы) за налоговые периоды до 01.01.2011 в размере 2149 рублей 51 копейка, образовавшиеся с 01.08.2004 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Савватеева

Мотивированный текст решения составлен 17 июня 2018 года