Копия

УИД: 66RS0029-01-2024-001897-79

Дело № 2а-1188/2024

Решение

 в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2024 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 октября 2024 года г. Камышлов Свердловская область 

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО3 к врио начальника отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением. 

В обоснование требований указано, что в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП от 26 апреля 2024 года, возбужденное на основании исполнительного документа 2-885/2021 о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО3 27 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «Меланж». 29 июля 2024 года в адрес ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области взыскателем направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, об обязании произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника. В ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 19 августа 2024 года, согласно которому в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано. До настоящего времени денежные средства не удерживаются с дохода должника, судебным приставом-исполнителем не осуществляется контроль за исполнением, не осуществлена проверка бухгалтерии, копия акта проверки не направлена взыскателю, должностные лица не привлечены к ответственности за неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя. 

Просит признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО6 в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП по Свердловской области ФИО5 обеспечить контроль за принятием судебным приставом – исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО6 мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 предоставить сведения о причинах не поступления денежных средств с заработной платы должника, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств с заработной платы должника, в случае выявления нарушений привлечь к ответственности должностных лиц на основании статьи 17.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; предоставить ИП ФИО3 копию акта проверки бухгалтерии организации по исполнительному производству, а также информацию о ходе исполнительного производства.

Административный истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, при подаче административного иска просила рассмотреть дело без своего участия, на требованиях настаивает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6 в письменном отзыве на административный иск просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Административные ответчики врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, судебный пристав – исполнитель ФИО7, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как следует из материалов административного дела, в производстве ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 26 апреля 2024 года, с предметом исполнения - взыскание задолженности в размере 347 594 руб. 22 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО3

23 апреля 2024 года в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступил исполнительный лист ФС 030262854 от 14 марта 2022 года выданного: Камышловский районный суд 

<

адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 347 594 руб. 22 коп., в отношении должника: ФИО2, адрес должника: 624860, Россия, 

<

адрес>66. в пользу взыскателя: ФИО3,

26 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство 132755/24/66030-ИП.

27 мая 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО «Меланж» по адресу: 624860, 

<

адрес>.

09 сентября 2024 года поступило уведомление работодателя о том, что ФИО2 была уволена с ООО «МЕЛАНЖ».

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ИП ФИО3 указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату. Оценивая их по существу, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства в соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем проведены необходимые меры принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству. 

Действующем законодательством не предусмотрено обязательное проведение проверок бухгалтерии работодателя должника, поскольку положения пункта 16 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» носят диспозитивный характер, и вопрос о проведении проверки правильности бухгалтерии разрешается судебным приставом-исполнителем самостоятельно, при наличии к тому оснований. 

В качестве основания для признания бездействия старшего судебного пристава административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.

Письменная жалоба взыскателя ИП ФИО3 от 29 июля 2024 года рассмотрена надлежащим должностным лицом - врио начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО5 в пределах своей компетенции, в установленный законом срок, вынесено и направлено в адрес взыскателя постановление об отказе в удовлетворении жалобы на судебного пристава-исполнителя. По существу доводы жалобы ИП ФИО3 изложены в настоящем исковом заявлении и признаны судом необоснованными. 

Учитывая изложенное, суд исходит из отсутствия необходимой совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска. В нарушение требований пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИП ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО3 к врио начальника отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева