Дело № 2-121/2025 (2-4609/2024;)

УИД: 39RS0001-01-2023-005763-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мануковской М.В.,

при помощнике ФИО6

с участием прокурора Ленинградского района 

г. Калининграда Шанько Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение, 

третье лицо, Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), уточнив порядке ст. 39 ГПК РФ исковое требование обратился в суд с иском к ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, выселении из указанного жилого помещения, обязании сдать указанное жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГУ «Росжилкомплекс». ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны Российской Федерации был издан приказ № о реорганизации ФГА «Росжилкомплекс» в форме присоединения к нему региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. 

Согласно п. 6 данного Приказа с 01 января 2021 года созданы филиалы ФГАУ «Росжилкомплекс», в частности, в г. Санкт-Петербурге создан филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс». На основании приказа начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 26 ноября 2020 года № 74 за филиалом «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплены территории, в том числе, Калининградская область с созданием территориального отдела «Калининградский». 

В рамках проведения мероприятий по высвобождению жилых помещений от граждан, незаконно занимающих специализированный жилой фонд выявлены ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,ФИО13 проживающие в специализированном жилищном фонде по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> без законных оснований.

Данное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19 апреля 2021 года № 1192. 

Специализированный жилищный фонд в силу закона предоставляется гражданам исключительно в связи с характером их трудовых отношений либо в связи с прохождением военной службы.

Вместе с тем, спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО7 и членам его семьи на основании контрольного талона к ордеру № 000776 от 07.07.1997 в связи с трудовыми отношениями с коммунально-эксплуатационной частью МО РФ. 

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ФИО7 09.11.2004 утратил связь с МО РФ, трудовой договор был расторгнут по собственному желанию.

В едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания ответчик и члены его семьи не состоят.

14 марта 2023 года в адрес ответчиков направлялось требование о необходимости освобождения жилого помещения, обеспечения явки для оформления акта приема-передачи. 

Актом фактического проживания от 20 февраля 2023 года подтверждается факт проживания ответчиков в жилом помещении, лицевой счет открыт на имя ФИО7

В жилом помещении по месту жительства зарегистрированы и фактически проживают ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13 

В нарушение законного требования собственника, до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, не представлена выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, жилое помещение не передано в территориальный отдел по акту приема-передачи жилого помещения. 

Ссылаясь на то, то ФГАУ «Росжилкомплекс» лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, положения ст.ст. 125, 209, 214, 304 ГК РФ, ст.30, 92, 94 ЖК РФ, ст.ст. 1, 15 Федерального закона от 31 мая 1996 года «Об обороне», истец просил суд устранить нарушение права собственника в отношении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> путем признания утратившим право пользования служебным жилым помещением ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и выселении из указанного жилого помещения, обязании сдать указанное жилое помещение. 

Заочным решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 апреля 2024 г. исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение, – удовлетворены частично.

Судом постановлено: «признать ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №,, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Выселить ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>».

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 июня 2024 г. заочное решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 апреля 2024 отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 сентября 2024 г. производство по гражданскому делу по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение приостановлено до рассмотрения по существу и вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Калининграда по административному делу № 2а-3161/2024 об оспаривании распоряжения администрации об отказе в постановке семьи ФИО14 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 января 2025 г. производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание явку не обеспечил, просил рассмотреть дело без участия представителя, поддерживает доводы, изложенные в иске в полном объеме, просит иск удовлетворить. 

Ответчики явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще.

Представитель ответчика ФИО7 по доверенности ФИО15 против удовлетворения иска возражал, просил учесть, что по указанному адресу семья ответчиков проживает более 10 лет, иного жилья не имеет, несет обязанности по оплате жилья и коммунальных расходов, принимает участие в текущем ремонте жилого помещения, несет все расходы по его содержанию, относится к категории лиц, чье выселение без предоставления иного жилого помещения недопустимо, в связи с чем полагает, что имеет право пользования данным жилым помещением, а заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав со стороны ответчика привело к нарушению его конституционных прав на жилище. Кроме того, просил учесть, что супруга ответчика пенсионер по старости. Указал, что несмотря на то, что семья ФИО14 не состоит на учете в качестве нуждающихся, ответчики планируют дальнейшее оспаривание состоявшихся решений. 

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда Шаньго Г.О. в заключении по делу полагала иск ФГАУ «Росжилкомплекс» подлежит удовлетворению. 

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии, требованиями ст. 67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, ст. 40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ч.1 ст. 288 ГК РФ и ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами пользования.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч.1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу положений п.12 ст.1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, исходя из положений Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

В силу положений ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министерства обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 года № 175 с 01 мая 2020 года создано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).

06 ноября 2020 года приказом № 583 Министерства обороны Российской Федерации с 01 января 2021 года ФГАУ «Росжилкомплекс» было реорганизовано в форме присоединения с сохранением за учреждением основных целей деятельности региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Определена основная цель деятельности учреждения – выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Для достижения этой цели учреждение осуществляет обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за указанным учреждением. С 01 января 2021 года созданы филиалы ФГАУ «Росжилкомплекс», в частности, филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в г. Санкт-Петербурге. 

На основании приказа начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 26 ноября 2020 года № 74, в связи с принятием федерального имущества в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» на территории субъектов Российской Федерации, а также в целях осуществления обеспечения функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за ФГАУ «Росжилкомплекс», с 01 января 2021 года за территориальным отделом «Калининградский» филиала «Западный» закреплена территория Калининградской области.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 07 апреля 2021 года № 1071 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему приказу, и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», в том числе, здание по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В рамках проведения мероприятий по высвобождению жилых помещений от граждан, незаконно занимающих специализированный жилой фонд выявлены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 проживающие в специализированном ведомственном жилищном фонде по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> без законных оснований.

Так, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 функции по заселению жилых помещений специализированного жилого фонда в субъектах Российской Федерации возложены на территориальные отделения в составе региональных управлений жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Как установлено судом и следует из материала дела, спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО7 и членам его семьи на основании контрольного талона к ордеру № 000776 от 07.07.1997 в связи с трудовыми отношениями с коммунально-эксплуатационной частью МО РФ. 

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ФИО7 09.11.2004 утратил связь с МО РФ, поскольку трудовой договор был расторгнут по собственному желанию.

В едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания ответчик и члены его семьи не состоят. 

14 марта 2023 года в адрес ответчиков направлялось требование о необходимости освобождения жилого помещения, обеспечения явки для оформления акта приема-передачи. 

Актом фактического проживания от 20 февраля 2023 года подтверждается факт проживания ответчиков в жилом помещении, лицевой счет открыт на имя ФИО7

В спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы и фактически проживают ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> качестве нанимателя данного жилого помещения значится ФИО7 

В указанной квартире зарегистрированы ФИО7 с 10.10.1997, ФИО9 с 10.10.1997, ФИО10 с 10.10.1997, ФИО11 с 10.10.1997, ФИО12 с 10.10.1997., ФИО16 с 03.09.2024

Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в период проживания производил ответчик, что сторонами не оспаривалось.

Из представленной ФИО7 копии трудовой книжки № усматривается, что 08.11.1994 года последний был принят в Калининградскую квартирно-эксплуатационную часть Ленинградского района на должность слесаря-сантехника, уволен 09 ноября 2004 года, в связи с расторжением договора по собственному желанию. 

Порядок предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации был определен Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года №485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в соответствии с которой вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа). Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу, к которому прилагается установленный настоящей инструкцией комплект документов.

Пунктом 65 отраслевого соглашения, заключенного 07 февраля 2011 между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и Министерством обороны РФ на 2011-2013 годы определено, что предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и выселение из них осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Такой порядок определен главой 10 ЖК РФ, а также положениями принятых во исполнение норм Жилищного кодекса РФ Приказов Минобороны РФ - установленный порядок при вселении в спорное жилое помещение ответчиками не соблюден.

Судом установлено и как следует из материала дела в уполномоченный территориальный орган Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заявление о предоставлении жилого помещения с требуемым пакетом документов ответчиками не подавалось, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств дела и вышеуказанных норм права, установив, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», в жилом помещении проживают ответчики которые не являются военнослужащими либо лицами гражданского персонала Минобороны России, законного права пользования спорной квартирой у ответчиков не возникло, при этом ответчики до настоящего времени продолжают пользоваться данным помещением без законного основания на проживание в нем, не желая добровольно его освободить, суд приходит к выводу, что правовые основания для проживания ответчиков в жилом помещении специализированного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, и сохранения за ними права пользования указанным жилым помещением отсутствуют, ввиду чего они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, судом не установлено.

Вопреки доводам ответчика о применении к возникшим правоотношениям ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из положений вышеуказанного жилищного законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Соответственно, учитывая приведенные выше нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и их легальное толкование, при разрешении настоящего спора юридически значимым по делу обстоятельством являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при совокупности которых семья ФИО14 не могла быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; обладал ли ответчик к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) статусом лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Вместе с тем, совокупности таких обстоятельств по состоянию на 01.03.2005 судом не выявлено, сторонами не представлено, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики не являлись пенсионерами по старости, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли. 

Кроме того, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ФИО14 не состоит и на момент рассмотрения настоящего дела, решением Центрального районного суда г. Калининграда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 14.01.2025 оставлено без удовлетворения административное исковое заявление о признании незаконным действий (бездействий) административного ответчика, выразившееся в отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») в части признания утратившим право пользования жилым помещением и выселение подлежит удовлетворению.

Требования о сдаче жилого помещения суд полагает заявлены истцом излишне, поскольку являются производными от требований о выселении, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение, – удовлетворить частично.

Признать ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №,, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. 

Выселить ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 года. 

Судья М.В. Мануковская