Дело № 2а-360/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Палласовка Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бахтеевой А.Н., с участием ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2018 г., по сроку уплаты 26.02.2018 г. в размере 625,71 руб., и задолженности по уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2018 г. по сроку уплаты 26.02.2018г. в размере 2844,11 руб. 

19.02.2024 года мировым судьёй судебного участка №44 Волгоградской области был вынесен судебный приказ № 2а-44-526/2024 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности в размере 3469,82 руб.

Определением от 06.03.2024 года судебный приказ был отменен, основанием для отмены, послужили возражения ответчика, относительно вынесенного судебного приказа.

Инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени не погашена.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 08.02.2018 г.

В силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов. 

Налоговым органом по сроку уплаты 26.02.2018 г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 625,71 руб. и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2018 в размере 2844,11 руб.

В порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа №896400 от 05.04.2018 г. Вышеуказанным требованием налогоплательщику предложено в срок не позднее 30.04.2018 года оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере. 

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2018 г., по сроку уплаты 26.02.2018 г. в размере 625,71 руб., и задолженности по уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2018 г. по сроку уплаты 26.02.2018г. в размере 2844,11 руб.

Просили восстановить срок для подачи административного искового заявления. В обоснование указали, что факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ. 

Административный истец МИ ФНС РФ № 1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился. Просил рассматривать дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласен, просит в иске отказать.Указал, что им оплачены задолженности, по которым ранее МИФНС № 1 обращалась в суд.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ФЗ от 3.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчислений, своевременности уплаты страховых взносов осуществляется налоговыми органами Российской Федерации с 1-го января 2017г.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 3.07.2016г. № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 22.06.2004 г. по 08.02.2018 г. и являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное медицинское страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование

Налоговым органом по сроку уплаты 26.02.2018 г. ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 625,71 руб. за 2018 год и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2018 в размере 2844,11 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате страховых взносов (список заказной корреспонденции от 12.04.2018 г. о направлении ФИО1 требования л.д.26) 

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не были уплачены суммы задолженности, налоговым органом ФИО1 было направлено требование №896400 от 05.04.2018 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования в размере 3469,82 руб. и пени на указанные налоги в размере 435,84 руб. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу и пени в срок до 30.04.2018 года.

После формирования требования № 896400 от 05.04.2018 со сроком оплаты до 30.04.2018 г., т.к.задолженность физического лица ФИО1 на дату направления требования превышала 3000 рублей, установленный в силу абз.2 п.2 ст.48 НК РФ в редакции от 28.12.2017г., действовавшей на дату направления требования об уплате страховых взносов, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскания вышеуказанной задолженности с ФИО1 истекал 30.10.2018 г. (от даты исполнения требования №896400 от 05.04.2018 года -30.04.2018)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности к мировому судье судебного участка №44 Волгоградской области по истечении шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ. 14.02.2024 года заявление поступило в суд. Определением мирового судьи от 06.03.2024 года судебный приказ №2а-44-526/2024 от 19.02.2024 года о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. 

С физического лица, не являющегося ИП, задолженность по налогам может быть взыскана только посредством обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании. 

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Иск налоговым органом предъявлен в суд 15.04.2024 г. с соблюдением предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Из приведенных правовых норм следует, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным иском в случае его отмены. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. 

При таких обстоятельствах ввиду нарушения административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180,290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей за 2018 год, отказать 

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2027г., за 2018год по сроку оплаты 26.02.2018г. в размере 625руб.71 коп. ; 

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017г) за 2018год по сроку оплаты 26.02.2018г. в размере 2844 руб.11 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 20 июля 2024года.

Судья С.Б.Мостовая