Дело № 5-87/2023

УИД 35RS0023-01-2023-000813-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года

<

...> 

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Копылова Наталья Валерьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток Лес» (юридический адрес: ..., помещение 1, ОГРН №, ИНН № свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 4 по Вологодской области, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в миграционном пункте ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» по адресу: ..., ..., ..., в ходе проверки установлено, что ООО «Восток Лес» после расторжения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Китая Чжоу Чуньминь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином направило в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Восток Лес» специалистом-экспертом миграционного пункта ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (дело № 5-87/2023).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в миграционном пункте ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» по адресу: ..., ..., ..., в ходе проверки установлено, что ООО «Восток Лес» после расторжения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Китая Чжан Хайбо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином направило в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Восток Лес» специалистом-экспертом миграционного пункта ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (дело № 5-88/2023).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в миграционном пункте ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» по адресу: ..., ..., ..., в ходе проверки установлено, что ООО «Восток Лес» после расторжения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Китая Цао Бейчжань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином направило в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Восток Лес» специалистом-экспертом миграционного пункта ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (дело № 5-89/2023).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в миграционном пункте ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» по адресу: ..., ..., ..., в ходе проверки установлено, что ООО «Восток Лес» после расторжения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Китая Чжан Чжэчао, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином направил в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Восток Лес» специалистом-экспертом миграционного пункта ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» составлен протокол 35 АА 240070 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (дело № 5-90/2023).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях № 5-87/2023, 5-88/2023, 5-89/2023, 5-90/2023 объединено в одно производство с присвоением объединенному делу № 5-87/2023. 

В судебном заседании представитель ООО «Восток Лес» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что нарушения допущены по причине болезни лица, в должностные обязанности которого входило направление соответствующих уведомлений, данные нарушения не повлекли тяжелых последствий. 

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, нахожу установленным и доказанным факт нарушения ООО «Восток Лес» установленного федеральным законом порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами. 

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восток Лес» прекращены (расторгнуты) трудовые договоры, ранее заключенные с гражданами Китая Чжоу Чуньминь, Чжан Хайбо, Чжан Чжэчао, Цао Бейчжань.

Уведомления о прекращении (расторжении) вышеуказанных трудовых договоров с иностранными гражданами ООО «Восток Лес» направило в адрес УВМ УМВД по ... ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «Восток Лес» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Виновность ООО «Восток Лес» в совершении указанного административного правонарушения установлена, в судебном заседании подтверждена объяснениями его представителя, протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениямя заместителя генерального директора ООО «Восток Лес» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями уведомлений о прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов ООО «Восток Лес» №, № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями доверенностей ООО «Восток Лес» №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, копией листа записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от ДД.ММ.ГГГГ, копией Устава ООО «Восток Лес».

Все представленные документы составлены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, поэтому принимаются в качестве доказательств.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

При определении вида административного наказания суд приходит к следующему.

Санкцией ч.3 ст.18.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 названного Кодекса. 

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 названной статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 названного Кодекса (ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Помимо прочих условий, установленных ст.4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст.4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Принимая во внимание обстоятельства дела, прихожу к выводу о возможности в рассматриваемом случае назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Восток Лес» относится к субъектам при совершении административного правонарушения которых, возможна замена административного штрафа на предупреждение. Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что иностранные граждане, с которыми были прекращены (расторгнуты) трудовые договоры, покинули территорию Российской Федерации, что не создало угрозы причинения вреда безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в результате совершенного административного правонарушения негативных последствий, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, 

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Восток Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Копылова